Høringssvar - endringer i reglene om forvaring Dato: 30.11.2017 Svartype: Med merknad VESTFOLD, TELEMARK OG BUSKERUD STATSADVOKATEMBETER Justis- og beredskapsdepartementet postboks 8005 Dep 0030 OSLO DERES REF.: VÅR REF.: DATO: 2017/01331-002 AMK001 29.11.2017 80 Høringssvar - endringer i reglene om forvaring. Det vises til departementets brev av 8. september 2017 og høringsnotat snr. 17/5125. Vestfold, Telemark og Buskerud statsadvokatembeter, VTB, er i det alt vesentlige enig i de synspunkter som fremkommer i høringsnotatet. VTB tiltrer således de foreslåtte lovendringene. For øvrig har vi følgende kommentarer til endringene: Spørsmålet om endring av grunnvilkåret for prøveløslatelse fra forvaring. Reglene om prøveløslatelse fra forvaring bør harmoniseres med reglene om prøveløslatelse fra tidsbestemt straff. VTB støtter forslaget om å innføre en bredere vurderingsnorm for prøveløslatelse fra forvaring. Den foreslåtte ordlyd åpner for å foreta en bred sikkerhetsmessig vurdering og VTB anser det ikke nødvendig at konkrete momenter spesielt nevnes i lovteksten. Vi legger til grunn at disse momentene vil fremgå av lovforarbeidene som vil gi tilstrekkelig veiledning i den enkelte sak. Flere forvaringsdømte erkjenner ikke straffeskyld, samtidig som de heller ikke opphever taushetsplikten til behandler mm. Det er naturlig nok ikke noe krav om å erkjenne straffeskyld for å bli prøveløslatt fra forvaring, men når denne personen heller ikke opphever taushetsplikten til behandler eller samarbeider med kriminalomsorgen, er det vanskelig å vurdere hvorvidt det har skjedd en endring hos domfelte som tilsier at risikoen for ny alvorlig kriminalitet er redusert. VTB støtter derfor forslaget om at dersom det er mangler ved beslutningsgrunnlaget for risikovurderingen, grunnet manglende samarbeid fra domfelte, må man falle tilbake på de vurderinger som ble tatt i forbindelse med idømmelsen av forvaring. Det bør fremgå klart av forarbeidene at manglende samarbeid kan medføre at man ikke har nok informasjon til å anse en prøveløslatelse som sikkerhetsmessig forsvarlig. Vurdering av forholdet til Grunnloven § 97 VTB har ingen bemerkninger til vurderingen av forholdet til Grunnloven § 97. Gjeninnsettelse ved brudd på fastsatte vilkår VTB er av den oppfatning at det bør tydeliggjøres i loven at retten ikke skal foreta en ny selvstendig vurdering av gjentakelsesfaren ved saker om gjeninnsettelse. Etter vår oppfatning er dette noe uklart i dag. Fastsettelse av frist for prøveløslatelse VTB har ikke sterke meninger om hvilket forslag som er best, men heller mot at forslaget om at retten setter en frist for iverksettelse når den avsier dom på prøveløslatelse bør velges. Kriminalomsorgen gis deretter hjemmel til å forlenge fristen og slik at forlengelse kan skje gjentatte ganger. Manglende samarbeid fra den domfelte vil være en særlig grunn. Løslatelse bør ikke skje uten at et forsvarlig opplegg rundt domfelte er etablert. Den domfelte bør ikke gjennom obstruksjon kunne diktere eller ødelegge det opplegget kriminalomsorgen arbeider med å få på plass, og på den måten diktere hvilke vilkår som er mulig å få til. Adgangen til å fastsette felles forvaringsstraff VTB støtter forslaget om at det bør være adgang til å idømme felles forvaringsstraff. Dette synes hjemlet i straffeloven (2005) § 46 tredje ledd, dog slik at det ikke er noen frist om at tiltalte blir reist innen 6 måneder etter utløpet av prøvetiden. Varigheten av prøveløslatelser fra forvaring VTB støtter også forslaget om at det bør være adgang til å forlenge prøvetiden så lenge vilkårene for å gi dom på forlenget forvaring er oppfylt. Dette har stor praktisk betydning for de "statlig finansierte" prøveløslatte, hvor det er lite håp om adferdsendring i en slik grad at risikovurderingen i forhold til samfunnsvernet vil tilsi at det ikke lenger er nødvendig med forvaring. Vi støtter også forslaget om at maksimal lengde på prøvetiden heves til 10 år. Anne M Katteland embetsleder Justis- og beredskapsdepartementet Til høringen Til toppen
