Høring utlysning av nye konsesjoner for fjernfiske etter krill - uttalelse fra Norges Fiskarlag Dato: 24.11.2017 Svartype: Med merknad HØRING – UTLYSING AV NYE KONSESJONER FOR FJERNFISKE ETTER KRILL - UTTALELSE FRA NORGES FISKARLAG Norges Fiskarlag viser til Nærings- og fiskeridepartementets høringsbrev av 23.8.2017 om utlysing av nye konsesjoner for fiske etter krill i Sør-Ishavet i CCAMLR-området. I høringsbrevet framkommer det at usikkerheten rundt datagrunnlaget tilsier en forsiktig tilnærming ved fastsettelse av fangstgrense. Fangstaktiviteten skal ikke ha negativ virkning på arter som spiser krill. Den fastsatte fangstgrensen for hele konvensjonsområdet er på 3,7 millioner tonn. I område 48 er fangstgrensen satt til 620 000 tonn. Norge har en dominerende rolle i krillfisket, med tre fartøy som står for over halvparten av den totale fangsten. I sesongen 2013/2014 fisket den norske flåten ca. 160 000 tonn krill. Dette utgjorde ca. 60 prosent av den totale fangsten av krill i konvensjonsområdet. I 2016 fisket de norske fartøyene omtrent 193 000 tonn, mens kvantumet hittil i 2017 er ca. 148 000 tonn, jf Landing- og sluttseddelregisteret per 7. juni 2017. Nærings- og fiskeridepartementet mener på denne bakgrunn av antallet nye konsesjoner bør være i størrelsesorden to til fire. Norges Fiskarlag støtter dette synet, og mener at det derfor er grunnlag for tildeling av fire nye krillkonsesjoner. Departementet viser til at forskriften om fjernfiskekonsesjoner åpner for at det kan settes vilkår ved tildeling av slike konsesjoner, og at det tas sikte på å stille følgende vilkår: • teknologi og innovasjon, for eksempel mht. utnyttelse av krill som ressurs, • forskning og utvikling av nye produkter av krill, • bruk av miljøvennlig fartøy og produksjonsutstyr med hensyn til utslipp og produksjon, • krav til finansiering og prosjektets lønnsomhet, • at det avsettes plass om bord til deltagelse fra nasjonal eller internasjonal observatør, • muligheter til å samle inn og opparbeide prøver om bord, og • at fartøyets akustiske utstyr har vitenskapelig standard Norges Fiskarlag har ingen vesentlige innvendinger til vilkårene, med unntak av det andre vilkåret om forskning og utvikling av nye produkter av krill. Fiskarlaget er av den oppfatning at det ikke bør være krav til å utvikle nye produkter dersom eksisterende produkter gir god lønnsomhet. Det vil også være vanskelig å kontrollere om det faktisk skjer slik utvikling av nye produkter, og sannsynligvis vanskelig å håndheve et slikt vilkår i etterkant. I utgangspunktet bør det også anmodes om åpenhet og kunnskapsdeling mellom de norske aktørene/rederiene som gis slike konsesjoner. Nærings- og fiskeridepartementet viser til at gjeldende forskrift om fiske i fjerne farvann ikke har noen bestemmelse om eierkonsentrasjonen, i motsetning til de fleste andre konsesjonsordninger. Departementet foreslår etter en helhetsvurdering at det også i fjernfiskeforskriften settes absolutte grenser for eierkonsentrasjon. Norges Fiskarlag er enig i dette, og viser til at det kan være krevende for nye aktører å etablere seg dersom krillnæringen domineres av en stor aktør. Under henvisning til foranstående tilrår derfor Norges Fiskarlag at det bør settes en begrensning om at ett rederi maksimalt kan eie/kontrollere 50 % av tildelte tillatelser. Med hilsen NORGES FISKARLAG Jan Birger Jørgensen/s Bjørn Kvello/s Kopi til: Medlemslagene Landsstyrets medlemmer Vedlegg krillkonsesjoner_horing_uttalelse.pdf Nærings- og fiskeridepartementet Til høringen Til toppen
