Høringsinnspill - fordeling av Norsk Tippings overskudd til samfunnsnyttige og humanitære organisasjoner Dato: 10.11.2017 Svartype: Med merknad Redningsselskapet (RS) støtter den norske, ansvarlige spillemodellen (enerettsmodellen) og har lojalt fulgt opp forpliktelsene som lå til grunn for automatforliket, jf Innst. O. nr 124 (2002-2003) . Vi er glad for at Stortinget tidligere i år fastslo at vi, Røde Kors og Norsk Folkehjelp fortsatt skal være en del av spilleoverskuddet med en årlig fast prosentandel. Vi støtter derfor dette punktet i fordelingsmodellen som beskrevet i forskriften. Den nye fordelingsmodellen vil trygge vår viktige samfunnsoppgave, styrke kystberedskapen og sikre sjøredningsinnsatsen vår stabile, langsiktige og forutsigbare rammevilkår. Det hastet med å få denne konklusjonen på plass da behov for en styrking av beredskapen vi har ansvar for øker. Allerede står RS for over 75 % av hovedredningssentralenes (HRS) sjørelaterte oppdrag (76 % i fjor og 78 % i 2015) og er således redningsmyndighetenes viktigste verktøy på sjøen. Vi erfarer at stadig flere på sjøen og langs kysten trenger hjelp – antallet oppdrag i perioden 2005-2016 er doblet til 7500 oppdrag i året. Kystverkets Sjøsikkerhetsanalyse (2015) peker på en forventet trafikkvekst langs kysten på 41 % innen 2040 og at dette kan føre til en økning på 31 % i antall skipsulykker pr. år dersom sjøsikkerheten ikke styrkes. Nasjonal Transportplan 2014-2023 legger til grunn en nullvisjon på sikt når det gjelder tap av menneskeliv, i tillegg til konkrete mål om at sjøsikkerhetsnivået skal opprettholdes eller forbedres. RS mener Kulturdepartementet (KUD) gjør rett i å vektlegge samfunnsnytte i større grad når fordelingsmodeller i ulike tilskuddsordninger skal utvikles og forankres. Det er samfunnsøkonomisk relevant og fornuftig å stille krav til både tilskudds- og formålsmottagere om hvordan midlene blir brukt og hvilken effekt («impact») dette har – både for målgruppen og samfunnet i sin helhet. På bakgrunn av dette mener vi også KUD bør styrke innsatsen for å stoppe utenlandske spillselskap der overskuddet i hovedsak går til profitt og ikke samfunnsnyttig arbeid i Norge. RS arbeid for å redde liv og berge verdier er samfunnseffektivt. Mens oppdragsmengden vår de siste 17 årene har økt med ca. 50 prosent og antallet redningsskøyter har økt med ca. 28 prosent har myndighetene økt tilskuddet over statsbudsjettet med ca. 10 prosent. Dette betyr i praksis at RS selv i større og større grad betaler for beredskapen vi produserer og at forutsigbarhet i spilleoverskuddet er spesielt viktig. Våre redningsskøyter kombinerer kort responstid og høy slepekraft og gjør oss til en verdifull og ressurs for samfunnet. I forordet til grunnlagsdokumentet til ny NTP 2018-2029 (s. 3) heter det at ”samfunnsøkonomisk lønnsomhet, samt samfunnssikkerhet (...) har vært avgjørende for investeringsporteføljene.” Å satse på RS i arbeidet for bedre sjøsikkerhet er derfor en god investering for samfunnet siden samfunnsnytten i vårt arbeid er meget god: Rapporten «Samfunnsnytten av Redningsselskapets virksomhet» fra Menon Economics viser at samfunnsnytten av RS’ arbeid beløper seg til to milliarder kroner hvert år. Det er en økning på 200 millioner kroner siden 2012 og ca. 3,5 ganger så mye som driftskostnadene våre. Vår beredskapsinnsats har stor samfunnsmessig verdi i form av liv reddet og ikke minst å avverge store materielle og miljømessige katastrofer. Uten redningsskøytenes assistanse ville mange av hendelsene hatt større og mer alvorlige konsekvenser. Regjeringen sier selv i sjøsikkerhetsmeldingen fra 2016 at slepeberedskapen i den kystnære trafikken skal ivaretas av ”tilgjengelige private slepefartøy, den indre Kystvakt og Redningsselskapets fartøyer.” Med en slik forutsetning, om å overlate dette ansvaret til blant andre RS, er det naturlig å følge opp med å sikre oss en stabil og forutsigbar inntekt. Den nye forskriften om fordeling av Norsk Tippings overskudd til samfunnsnyttige og humanitære organisasjoner bidrar til nettopp det. Kultur- og likestillingsdepartementet Til høringen Til toppen
