Dato: 16.01.2025 Svartype: Med merknad Folkelig er generelt positive til endringsforslagene til folkehelseloven. Vi støtter mange av forslagene til endringer i folkehelseloven. Det er positivt at det nye lovforslaget tydeliggjør det statlige ansvaret for systematisk folkehelsearbeid. Staten har en viktig rolle i å sikre reelt tverrsektorielt samarbeid. Vi mener også det er positivt at barnas beste løftes frem, ettersom barn og unge er en særlig viktig målgruppe i det helsefremmende og forebyggende arbeidet. Å erstatte begrepet “trivsel” med “livskvalitet” er en god og treffende endring som favner et bredere område, samtidig som det ivaretar en tydeliggjøring av at folkehelsearbeidet handler om flere dimensjoner enn fysisk helse. Vi mener begrepet representerer et godt mål for folkehelsearbeidet. Merknader Beholde fokus på sosial ulikhet. Det er fint at beredskap, smittevern og samfunnsikkerhet styrkes, men formuleringene må ikke gå på bekostning av fokus på et langsiktig og systematisk folkehelsearbeid for å fremme folkehelse og utjevne av sosiale forskjeller i helse og livskvalitet. Fjerning av den siste setningen i dagens § 5 Oversikt over helsetilstanden bør revurderes: Kommunen skal særlig være oppmerksom på trekk ved utviklingen som kan skape eller opprettholde sosiale eller helsemessige problemer eller sosiale helseforskjeller. Inkludere bærekraftsbegrepet Vi vil anbefale å inkludere eller omtale “bærekraft” eller “bærekraftig utvikling” i folkehelseloven. Arbeidet for miljømessig, økonomisk og sosial bærekraft er tett forbundet med folkehelsearbeidet og vi mener derfor at det er hensiktsmessig at loven også understreker sammenhengen mellom menneskers helse og livskvalitet og bærekraftig utvikling. Dette kan bidra til å tydeliggjøre lovens relevans innenfor flere fagfelt og virksomhetsområder. Vi oppfordrer til å bruke denne anledningen til å knytte tettere bånd med andre samfunnsaktører og synliggjøre deres rolle i folkehelsearbeidet. Program for folkehelsearbeid Det er positivt at fylkeskommunens rolle overfor kommunene foreslås videreført etter Program for folkehelsearbeid i kommunene. Det er viktig å sørge for at midlene som skal tildeles via fylkeskommunene ikke medfører unødvendige begrensninger, og at de sikrer en større forutsigbarhet for kommunene, for å støtte det langsiktige og systematiske folkehelsearbeidet. Dersom vi ønsker å fremme tverrsektorielt arbeid og bryte ned silobaserte strukturer bør også finansieringsordninger som dette tilrettelegge for at prosjekter og tiltak kan oppnå gevinster innenfor flere virksomhetsområder samtidig. Dette vil fremme flere helhetlige løsninger på de komplekse samfunnsutfordringene vi står overfor. Folkelig opplever også at det er for få prosjekter som videreføres i varige eller langsiktige tiltak/satsingsområder i kommunene. Derfor bør fylkeskommunen i større grad støtte kommunene i arbeid med både evaluering og gevinstrealisering, med mål om videreføring til daglig drift. Fylkeskommunen bør også vektlegge koordinering og samordning av tiltak og innsatsområder, og legge til rette for samskaping på tvers av kommuner for å unngå at hver enkelt kommune utvikler liknende prosjekter og tiltak på hver sin tue, dersom de kunne ha samkjørt og forvaltet ressursene bedre gjennom en felles innsats. Ideelle aktører Ideelle aktører og sosiale entreprenører spiller en viktig rolle i folkehelsearbeidet, og bidrar i dag med en rekke viktige velferdstjenester på folkehelsefeltet - ofte på oppdrag fra det offentlige. Å synliggjøre et større spekter av aktører som “den tredje sektor” rommer, ikke bare frivilligheten, mener Folkelig vil bidra til å styrke det tverrsektorielle folkehelsearbeidet i større grad. Loven kan med fordel oppfordre til samarbeid med både «ideelle og frivillige aktører», eller «frivillig sektor og sosiale entreprenører». Kommunenes kunnskap og erfaring med sosiale entreprenører er begrenset. En veileder til loven kan med fordel vise til eksempler på hvordan kommunen kan samarbeide med sosiale entreprenører og andre ideelle aktører, i tillegg til frivillig sektor. Når folkehelsearbeidet har mål om å drive kunnskapsutvikling, samskaping, tverrsektorielt samarbeid og innovasjon er dette et felt hvor sosiale entreprenører har en naturlig rolle. Samarbeid med ideell og frivillig sektor kan potensielt bidra til å sikre bærekraftige løsninger over tid. Forslag til justeringer i lovutkastet Folkelig har flere konkrete forslag til endringer eller tillegg til lovteksten. Disse er listet opp her. § 2 fjerde ledd Vi foreslår å erstatte «helsepersonell, offentlige tjenestemenn og private» med «offentlige og private ansatte» for å vektlegge et mer kjønnsnøytralt språk og nedtone inntrykket av at folkehelseloven først og fremst er gjelder for helsesektoren. § 4 tredje ledd, første setning: Vi foreslår at «Kommunen skal medvirke til at helsemessige hensyn blir ivaretatt» erstattes av «hensyn til folkehelsen» slik at lovens bestemmelser blir konsistente med lovens formål. § 4 tredje ledd, siste setning: Vi foreslår å inkludere ideelle aktører i setningen «Kommunen skal legge til rette for samarbeid med IDEELL og frivillig sektor» slik at setningen rommer en bredere definisjon av den “tredje sektor” og synliggjør samfunnsbidraget fra et bredere spekter av aktører som kommunen med fordel kan samarbeide med, inkludert sosiale entreprenører. Beholde siste setningen i dagens § 5: Kommunen skal særlig være oppmerksom på trekk ved utviklingen som kan skape eller opprettholde sosiale eller helsemessige problemer eller sosiale helseforskjeller. Vi foreslår å beholde denne opprinnelige setningen for å understreke viktigheten av utjevning av sosiale helseforskjeller som sentralt i folkehelsearbeidet. §6 Setningen bør lyde: Oversikten skal være skriftlig og identifisere folkehelseutfordringer og FOLKEHELSERESSURSER i kommunene, herunder vurdere konsekvenser og årsaksforhold som grunnlag for å vurdere planebehov og PRIORITERINGER. § 7 punkt b) Foreslår å fjerne ordet «livsstilsfaktorer» for å dempe individfokuset som dette begrepet antyder, når det i all hovedsak er samfunnsstrukturene rundt oss som påvirker våre individuelle livsstilsvalg. Begrepet kan eventuelt erstattes med «risikofaktorer for ikke-smittsomme sykdommer» §20 femte ledd: Vi foreslår å inkludere ideelle aktører i setningen: Fylkeskommunen skal bidra til forskning og innovasjon i folkehelsearbeidet i kommunene, gjennom samarbeid med kommuner, stat, herunder statsforvalter, forsknings- og utviklingsinstitusjoner, helseforetak, næringsliv, IDEELLE AKTØRER og frivillig sektor. §22. Fjerde ledd, første setning: Statlige helsemyndigheter skal LEGGE TIL RETTE FOR TVERRSEKTORIELT SAMARBEID OG bistå kommuner og fylkeskommuner i deres arbeid med å fremme helse og livskvalitet og forebygge sykdom. §22. Fjerde ledd, andre setning: Vi foreslår å inkludere ideelle aktører i setningen: Statlige helsemyndigheter skal legge til rette for samarbeid og dialog med frivillig OG IDEELL sektor på en systematisk måte. Helse- og omsorgsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
