Unge funksjonshemmede

Først ønsker vi å støtte at departementet nå inkluderer frivillig arbeid eller andre aktiviteter i regi av offentlige og private aktører som et arbeidsrettet tiltak. Mange av ungdommene vi representerer er aktive i lokale lag og foreninger og tilegner seg verdifull kompetanse og nettverk gjennom det frivillige arbeidet. Vi er derfor glade for at departementet anerkjenner hvor verdifull slik aktivitet er med tanke på å muliggjøre overgang til arbeid.

Departementet velger i foreslått §4 å definere hvilke sitasjoner som vil føre til reduksjon av AAP. Unge funksjonshemmede er i utgangspunktet kritiske til den nye sanksjonsmuligheten, men er glade for at det i forskriften kommer tydelig frem hvilke situasjoner som utløser denne. Vi ønsker å understreke viktigheten i at NAV ansatte får grundig opplæring i dette for å sikre lik praksis slik departementet skisserer i høringsnotatet. Dette må også kommuniseres tydelig til brukerne av ordningen, og man må forsikre seg om at vedkommende fullt ut har forstått lovverket.

Mer bekymringsverdig finner vi at departementet legger opp til at reduksjonen i AAP skal iverksettes omgående ved uteblivelse fra aktivitet, og uten hensyn til om bruker hadde rimelig grunn til fravær. De foreslåtte endringene i forskrift for AAP begrunnes i departementets ønske om økt forutsigbarhet og rettssikkerhet for bruker. Da er det etter vårt syn besynderlig at det forskriftsfestes en praksis hvor en antas skyldig og ilegges straff før saken behandles. Isteden har man mulighet til å anke avgjørelsen, og fremvise dokumentasjon i etterkant, for så å få tilbakebetalt pengene på et ikke-definert tidspunkt. Dette anser vi som svært alvorlig. Unge funksjonshemmede ønsker å minne om at det som for departementet kan virke som en mild reaksjon kan oppleves meget strengt for den det rammer. Vi vet at mange unge allerede er i en svært presset økonomisk situasjon og en reduksjon i ytelse, selv bare med en dag, vil påvirke manges økonomi i urimelig høy grad.

I høringsnotatet skriver departementet at sanksjonsmuligheten forventes å avgi positive effekter i form av økt oppmøte og overgang til arbeid. Til grunn for et slikt utsagn ligger underliggende antagelser om en gruppe mennesker som ikke stemmer med den virkeligheten våre medlemmer lever i. Vi ønsker å minne om at AAP er en helserelatert ytelse, og at det kan være mange ulike grunner til at en ikke er i stand til å gjennomføre fastsatt aktivitet. For våre medlemmer handler ikke dette om motivasjon eller et behov for å dyttes ut døren. Unge med helseutfordringer har uforutsigbare dager der smerte, dagsform eller tilstand kan variere time for time, dag for dag. En helserelatert ytelse burde ta høyde for dette, ikke straffe det.

Unge funksjonshemmede er positive til at det forskriftsfestes at egen helsetilstand anses som rimelig grunn til ikke å sende inn meldekort til fastsatt tid. Samt at det gis fortsatt mulighet til å innvilge midlertidig fritak fra meldeplikt.