Kongsberg, Flesberg og Rollag kommuner representert ved flyktningtjenestene

Høringssvar angående endringer av introduksjonsloven Dato: 14.09.2017 Svartype: Med merknad Høringssvar fra flyktningtjenestene i Kongsberg, Flesberg og Rollag kommuner i forbindelse med regjeringens forslag om endringer i lov 4. juli 2003 nr. 80 om introduksjonsordning og norskopplæring for nyankomne innvandrere (introduksjonsloven) og tilhørende forskrifter. -        Angående kapittel 2 i høringsnotatet så er vi veldig positive til forslaget om å satse sterkere på opplæring i mottak. Hvis flere kunne komme ut av mottak med gode norsk ferdigheter, så ville det lette kvalifiseringsarbeidet i kommunene betraktelig og gjøre langt flere i stand til å bli selvforsørget på kortere tid. Vi mener samtidig at satsingen på opplæring i mottak bør være enda sterkere, og gå utover språk og kultur. Vi foreslår at man også vurderer muligheten for å tilby grunnskole eller grunnskolemoduler i mottak, for de som trenger det. Det bør i så fall tilbys på eget morsmål. Dette vil selvsagt være kostbart, men vi tror det er mer kostbart for samfunnet med de lange kvalifiseringsløpene vi ser at mange må bruke i dag. -        Angående kapittel 3 og da særlig 3.2 så støtter vi oppunder oppfordringen om å bruke flere arbeids- eller utdanningsrettede tiltak i introduksjonsprogrammet, men for å lette kommunens arbeid på dette området, så bør den nye timeberegningen erstattes med en enklere modell. En time bør regnes som en time, uansett aktivitet. Slik det er i dag har kommunene måtte være veldig nøye i sin sammensetting av tiltak i introduksjonsprogrammet for å ikke komme for lavt eller for høyt i timetall. Det å gi tilpassede program blir derfor en utfordring, fordi man fort kommer for høyt eller for lavt for den enkelte. Vår egen erfaring er at vi veldig ofte kommer for høyt, til tross for forholdsvis korte skoledager. Vi er også usikre på om den store graden av egenaktivitet som det legges opp til her er hensiktsmessig. Vår erfaring er at det sjelden gjøres mer enn en må, og vi tenker det vil være bedre å bake inn forberedelser og leksetid i skoletiden. Det mest ideelle er om kommunene får egen frihet til å utforme et konstruktivt program innenfor rammen av 37,5 timer, og hvor en time regnes som en time. Utregningen i dag er forvirrende både for oss og deltakerne, og begrenser kreativiteten i forhold til å utvide tiltaksfanen og forandre løpene til den enkelte underveis. -        Til sist vil vi kommentere punkt 3.3 hvor vi blir bedt om å i større grad utvide programmet til tre år, og da med særlig vekt på de med liten skolebakgrunn eller de som er kommet i gang med grunnskole eller utdanning som en del av introduksjonsprogrammet. Med tanke på at kommunen har begrensede ressurser så er vi usikre på om det er rett å fokusere på sistnevnte gruppe her. Dette er en gruppe som er godt i gang med sitt kvalifiseringsløp og som har tilgang til andre finansieringsordninger. Det er fullt mulig å fortsette veiledning av denne gruppen, uten å forlenge programmet, og vi tenker kanskje at pengene heller bør gå til å jobbe mer intenst med førstnevnte eller andre svake grupper. Videregående skoler bør også pålegges et ekstra ansvar i oppfølgingen av elever med fremmedspråklig bakgrunn.   Med vennlig hilsen Maria E.V Kloed - avdelingsleder i flyktningtjenesten i Flesberg og Rollag kommuner      og Cherif Ousman - seksjonsleder i  Integreringsseksjonen i Kongsberg kommune                                                                                                                                                                                                                                                             Arbeids- og inkluderingsdepartementet Til høringen Til toppen