Frelsesarmeen

Frelsesarmeen er en kristen kirke, bevegelse og organisasjon, og vi har i mer en 150 år jobbet i samfunnets randsoner for å avdekke behov og møte dem på best mulig måte. Vi er tilstede i 130 land, og i omlag 100 lokalsamfunn i Norge, og vi ønsker å gi styrke for dagen og håp for i morgen.

Sammen med det private og det offentlige leverer vi som ideell organisasjon tjenester til folket. Den norske velferdsstaten er omfattende og dekker de fleste samfunnsmessige behov, men likevel finnes det behov i samfunnet som det offentlige ikke dekker. Det ligger i vårt DNA å gå foran og ta samfunnsansvar, som en sosial entreprenør. Ideelle aktører har lenge hatt, og har fremdeles, en sentral rolle i å utvikle nye tjenester for mennesker med hjelpebehov.

Som ideell aktør har vi lang erfaring og bred kunnskap om brukergruppene. Frelsesarmeen driver tjenester innenfor arbeidsinkludering, rusomsorg, barnevern, eldreomsorg, kriminalomsorg, asylmottak og barnehager.

Aller først vil vi henvise til delutredning 1 fra utvalget, NOU 2024:1, der Abelia ga et grundig og positivt høringssvar, som vi stiller oss bak. Som utvalget også presiserer i kap. 15.2.4 i delutredning 2, må det etableres en juridisk definisjon av ideelle velferdsaktører, og dette er etter vår oppfatning et viktig grunnlag for det videre arbeidet. Ideelle aktører gir en bredde og mangfold i tjenestene som tilbys, og har en stor grad av tillit i systemet. Innslag av frivillighet og sosial innovasjon er høyt i vår sektor, og har betydelig legitimitet.

Vi vil her gi en generell tilbakemelding på tiltakene som presenteres i kap. 15.3. Vi er positive til flere av tiltakene som foreslås, og vil spesielt trekke fram forslag 4 om et løft for offentlig og ideell tjenesteutvikling. Forslaget om å etablere et senter for velferdsinnovasjon er spennende. Erfaringsdeling, kvalitetsforbedring og tjenesteutvikling er noe vi jobber med daglig, da vi er tett på brukerne våre, og kan snu oss raskt når vi ser endrede behov. Frelsesarmeen har også en egen forskningsavdeling, og bruker mye ressurser på å jobbe systematisk og kunnskapsbasert, samtidig som vi er praksisnære og opptatt av medvirkning.

Videre hilser vi velkommen en nasjonal strategi for å fremme og forbedre ideelle aktørers rolle i tilbudet av velferdstjenester. Vi har stor tro på økt samarbeid mellom det offentlige og ideelle, for å kunne bidra til økt bredde og mangfold i hjelpen som tilbys. Dette gjelder i alle tjenestene vi driver.

Når det gjelder forslaget om tilskudd som alternativ til anskaffelser, vil dette kunne gi oss mer forutsigbarhet og stabil finansiering, noe som vil styrke vår evne til å levere viktige velferdstjenester, samtidig som det vil sikre bærekraftige tjenester av høy kvalitet. Frelsesarmeen har høye ambisjoner om å levere kvalitet i alle tjenestene vi tilbyr.

Avslutningsvis vil vi påpeke at ideell sektors bidrag til det norske samfunnet er betydelig, og et av våre fortrinn er vår nærhet til brukere, pasienter, pårørende og andre nettverk. For at vi skal fortsette å være uavhengige og innovative, så kreves det solide og langsiktige rammevilkår for drift. Frelsesarmeen har ofte gått foran med innovative grep som en sosial entreprenør, for å utvikle tjenester som hjelper mennesker ut av fattigdom og avhengighet, og som bidrar til håp for enkeltmennesket.

Godt sosialt arbeid er en investering. Vi oppfordrer derfor til å styrke samarbeidet med ideelle organisasjoner, som vil bidra til å oppnå blant annet følgende gevinster:

Det bør gjennomføres flere analyser av hvilke gevinster som oppnås i samfunnet ved å samarbeide med ideelle organisasjoner, med vekt på kvalitet og økonomi.

Frelsesarmeen har også foreslått å etablere et innovasjonsfond som kan fungere som støtteordning for omstilling og nyskapende tiltak både i velferdstjenestene, men også i demokratiet og sivilsamfunnet ellers. Det bør ikke være et tiltak utelukkende for velferdstjenester under Barne- og familiedepartementet, men for bredden av ideell sektor (etter mønster fra innovasjonsfond i Danmark).