Norsk Kommunalteknisk Forening / NKF veg og trafikk

NKF Veg og Trafikks høringssvar Dato: 06.09.2017 Svartype: Med merknad Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD) Olje- og energidepartementet (OED) Samferdselsdepartementet (SD) Høring: Tiltak for bedre koordinering ved planlegging og utførelse av ledningsarbeider i veggrunn- endringer i ledningsforskriften Vi viser til felles brev og høringsnotat fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD), Olje- og energidepartementet og Samferdselsdepartementet datert 6. 6. 2017 med høringsfrist 6. 9. 2017.    NKF veg og trafikk mener høringsnotatet har for stort fokus på bredbånd og tar for lite hensyn til andre ledningseieres ønsker og behov samt sikring av offentlig vegkapital. Vi etterlyser et overordnet perspektiv som ivaretar alle samfunnsinteresser.    NKF veg og trafikk mener det er de totale kostnadene for innbyggerne som er interessant, det være seg kostnader for alle typer ledninger , og for det offentlige vegnettet som betjener fellesskapet. Vi mener følgende må vurderes:   Verdiforringelsen på eksisterende vegnett på grunn av vedlikeholdsetterslep og dårlige reparasjoner etter tidligere gravearbeider. Klimaendringer og krav til flomveier – kan slike veger brukes som ledningstraseer. Estetikk – er det akseptabelt at det etableres flere luftstrekk når ledningseiere og myndighetene i årevis har forsøkt å imøtekomme krav fra nærmiljøene om at alle ledninger skal legges i bakken når det foregår veg- eller ledningsarbeider i et område. Vurdering av om endringen som foreslås fører til reduserte kostander og ulemper totalt, eller kun fører til en forflytning fra ledningseierne som legger bredbånd til vegmyndigheten og til andre ledningseiere. Forskriftsteksten: Positiv til endringer som gir vegmyndigheten hjemmel til kostnadsdekning for arbeid som utføres i forbindelse med gravearbeider i offentlig veggrunn samt forutsetningen av full istandsettelse etter gravearbeider. Begreps- og ansvarsavklaringer NKF veg og trafikk mener det er behov for flere definisjoner av de begreper som brukes for å sikre en felles forståelse mellom partene. Eksempler på dette er: veginteressen, full istandsettelse, forringelsesgebyr mm. Det er også behov for å klargjøre hvem som er ansvarlig for å utføre oppgavene som beskrives i forskriften. F.eks. gjelder dette vurderinger av samfunnskostnader, nyttevurderinger for de ulike partene, finne alternative traseer, vurdere arbeides varighet mm.   Fra luft til jord Hvem skal ivareta estetiske hensyn langs offentlig veg hvis dette gjennom dette forslaget til forskriftsendring defineres ut av veginteressen? Det er kommunen som møter innbyggernes krav om at vegene og vegens innretninger ikke skal virke skjemmende i nærområdene. Vi mener dette er et skritt i feil retning.   Prinsipp for beregning av kostnader Det er viktig at forskriften følge opp intensjonen i vegloven og dekning av vegmyndighetens kostnader veg gravearbeider. Vi mener det er innarbeidet gode prinsipp for å beregne selvkost i offentlig sektor og at disse er egnet også i denne sammenheng.   Vi har ingen innvendinger mot forslaget om at det ikke skal beregnes arealleie i gravetraseen. Vi mener det er behov for å presisere at vegmyndigheten har anledning til å kreve leie for areal til rigg, parkering, lager osv. Dette for å begrense arealbruken og ulempen for trafikantene og naboeiendommene.   Store kummer i veggrunn Dimensjonene på noen av ledningsanleggene fører til behov for store konstruksjoner som blir bygget inn i veggrunn. Det kan være store inspeksjonskummer, gangbare kulverter mm. Slik vi leser veglovens § 32 er det uklart om slike konstruksjoner omfattes av denne loven. Dette er heller ikke tema i høringsnotatet. Skal slike anlegg behandler iht. veglovens § 32 eller som en ordinær byggesak? Endringer i ledningsforskriften NKF veg og trafikks innspill til konkrete endringer i ledningsforskriften følger i vedlegg og støtter opp om VBTs høringssvar.     NKF NKF representerer 92% av Norges kommuner og ber om at våre innspill tas med i det videre arbeidet.   Med vennlig hilsen Øyvind Hardeland                        Andreas Birkeland             Styreleder                                      Rådgiver                      NKF veg og trafikk                        NKF veg og trafikk                                                   Vedlegg Vedlegg- Høringsuttalelse ledningsforskriften.pdf Kommunal- og distriktsdepartementet Energidepartementet Samferdselsdepartementet Til høringen Til toppen