Høringssvar til rapport om gjennomgang av tilskuddsordningen for private høgskoler
Viser til brev 3. juli 2017 med invitasjon til å avgi høringsuttalelse til rapporten «Med kvalitet som kriterium - gjennomgang av tilskuddsordningen for private høgskoler».
VID vitenskapelige høgskole takker for den prioritering som arbeidet med en gjennomgang av tilskuddsordningen for private høgskoler fikk og for muligheten til å avgi høringsuttalelse.
VID slutter seg til ekspertgruppens analyser og anbefalinger. VID legger vekt på at disse er i tråd med øvrig politikkutforming og utvikling i sektoren og bidrar til kvalitetsutvikling og likeverdighet mellom statlige og private institusjoner innenfor høyere utdanning.
VID deler synet på at kriterier for statstilskudd bør fremme kvalitetsutvikling, i tillegg til å være objektive, transparente, forutsigbare og enkle å praktisere. De samme kravene, i form av felles minimumskrav for å kunne motta statlige tilskudd, bør gjelde for alle private institusjoner. Dette minimumskravet bør være det samme som for statlige institusjoner og gjelde for utdanning, forskning og administrativ forvaltning, slik at studenter møter forskningsbasert utdanning og forskningsaktive fag- og læringsmiljøer uansett om de velger seg til en statlig eller privat utdanningsinstitusjon.
Krav om institusjonsakkreditering er et slikt krav. Det bidrar til faglig og administrativt solide institusjoner, bygger på en helhetlig kvalitetssikring av institusjonen, forutsetter robusthet over tid og sikrer at statstilskudd styres mot institusjoner med utdanning som hovedformål.
VID støtter forslaget om institusjonsakkreditering som kriterium og at det ikke åpnes for unntaksordninger. Mens private høgskoler inntil nylig bidro til mangfold og diversitet i utdanningslandskapet gjennom etablering av små, nisjepregede høgskoler og fagmiljø, må myndighetenes mål og skjerpede krav til sterkere fagmiljø og institusjoner nå også gjelde for private høgskoler. En overgangsperiode stimulerer institusjoner, som ønsker det, til å oppnå institusjonsakkreditering. Slik bidrar ordningen til utvikling og redusert variasjon i kvalitet i uh-sektoren.
Institusjonsakkreditering som kriterium bidrar også til å tydeliggjøre forskjeller og grenser mellom utdanningsnivåer. Et mulig alternativ for institusjoner som ikke ønsker institusjonsakkreditering, eller hvor det ikke er innenfor horisonten i løpet av en femårig overgangsperiode, er å søke finansiering som yrkesfaglig høgskole.
VID støtter også forslaget om å etablere en øremerket tilskuddsordning for bygg og infrastruktur, i form av en egen post på statsbudsjettet. For å holde følge i utviklingen i sektoren, med kvalitetsheving i utdanningsvirksomhet og forskning, fusjoner og aktivitetsvekst, trenger også private høgskoler campus med hensiktsmessig bygningsmasse, infrastruktur og utstyr. Ordningen bør primært finansieres gjennom en budsjettøkning med friske midler.
Ekspertgruppen foreslår at Kunnskapsdepartementet foretar en gjennomgang av tilskuddsprosentsatsen og vurderer om det bør fastsettes terskelverdier for avkortning av tilskuddet, basert på nivået på studieavgifter og institusjonens inntekter fra studieavgifter. VID vurderer det slik at dette vil bidra til transparens, forutsigbarhet og likebehandling mellom institusjonene, og støtter forslaget.
VID deler synet på at det ikke er ønskelig med en rettighetsbasert tilskuddsordning for private høgskoler, men at tildeling av tilskudd bør være gjenstand for politisk behandling og beslutning.
Oslo/Bergen/Sandnes/Stavanger 01.september 2017
VID vitenskapelige høgskole takker for den prioritering som arbeidet med en gjennomgang av tilskuddsordningen for private høgskoler fikk og for muligheten til å avgi høringsuttalelse.
VID slutter seg til ekspertgruppens analyser og anbefalinger. VID legger vekt på at disse er i tråd med øvrig politikkutforming og utvikling i sektoren og bidrar til kvalitetsutvikling og likeverdighet mellom statlige og private institusjoner innenfor høyere utdanning.
VID deler synet på at kriterier for statstilskudd bør fremme kvalitetsutvikling, i tillegg til å være objektive, transparente, forutsigbare og enkle å praktisere. De samme kravene, i form av felles minimumskrav for å kunne motta statlige tilskudd, bør gjelde for alle private institusjoner. Dette minimumskravet bør være det samme som for statlige institusjoner og gjelde for utdanning, forskning og administrativ forvaltning, slik at studenter møter forskningsbasert utdanning og forskningsaktive fag- og læringsmiljøer uansett om de velger seg til en statlig eller privat utdanningsinstitusjon.
Krav om institusjonsakkreditering er et slikt krav. Det bidrar til faglig og administrativt solide institusjoner, bygger på en helhetlig kvalitetssikring av institusjonen, forutsetter robusthet over tid og sikrer at statstilskudd styres mot institusjoner med utdanning som hovedformål.
VID støtter forslaget om institusjonsakkreditering som kriterium og at det ikke åpnes for unntaksordninger. Mens private høgskoler inntil nylig bidro til mangfold og diversitet i utdanningslandskapet gjennom etablering av små, nisjepregede høgskoler og fagmiljø, må myndighetenes mål og skjerpede krav til sterkere fagmiljø og institusjoner nå også gjelde for private høgskoler. En overgangsperiode stimulerer institusjoner, som ønsker det, til å oppnå institusjonsakkreditering. Slik bidrar ordningen til utvikling og redusert variasjon i kvalitet i uh-sektoren.
Institusjonsakkreditering som kriterium bidrar også til å tydeliggjøre forskjeller og grenser mellom utdanningsnivåer. Et mulig alternativ for institusjoner som ikke ønsker institusjonsakkreditering, eller hvor det ikke er innenfor horisonten i løpet av en femårig overgangsperiode, er å søke finansiering som yrkesfaglig høgskole.
VID støtter også forslaget om å etablere en øremerket tilskuddsordning for bygg og infrastruktur, i form av en egen post på statsbudsjettet. For å holde følge i utviklingen i sektoren, med kvalitetsheving i utdanningsvirksomhet og forskning, fusjoner og aktivitetsvekst, trenger også private høgskoler campus med hensiktsmessig bygningsmasse, infrastruktur og utstyr. Ordningen bør primært finansieres gjennom en budsjettøkning med friske midler.
Ekspertgruppen foreslår at Kunnskapsdepartementet foretar en gjennomgang av tilskuddsprosentsatsen og vurderer om det bør fastsettes terskelverdier for avkortning av tilskuddet, basert på nivået på studieavgifter og institusjonens inntekter fra studieavgifter. VID vurderer det slik at dette vil bidra til transparens, forutsigbarhet og likebehandling mellom institusjonene, og støtter forslaget.
VID deler synet på at det ikke er ønskelig med en rettighetsbasert tilskuddsordning for private høgskoler, men at tildeling av tilskudd bør være gjenstand for politisk behandling og beslutning.
Oslo/Bergen/Sandnes/Stavanger 01.september 2017