Høring om eiendomsskatt på produksjonsrelatert nett og kraftanlegg Dato: 12.07.2017 Svartype: Med merknad Det vises til Finansdepartementet høringsnotat 25.april 2017 om forslag til nye regler om eiendomsskatt på produksjonsrelatert nett og kraftanlegg. Inderøy kommunestøtter støtter ikke Finansdepartementets forslag til nye regler om eiendomsskatt på produksjonsrelatert nett og kraftanlegg. Forslaget til lovendring vil innebære en reversering av Høyesteretts dom fra 2015. Dommen er viktig for kommunene fordi den avklarer kommunenes adgang til å skrive ut eiendomsskatt på slike nettanlegg. Videre bekrefter dommen en klar, enkel og praktisk regel. Det har i senere år vært flere tvister om kommunene kan skrive ut separat eiendomsskatt på produksjonslinjer, i tillegg til på kraftanlegg. September 2015 slo Høyesterett fast at produksjonslinjer for eiendomsskatteformål ikke er en del av kraftanlegget de betjener. Dermed kan produksjonslinjene beskattes separat som selvstendige nettanlegg. Høyesterett slo også fast et prinsipp om at øvrige driftsmidler kun er en del av kraftanlegget dersom de har en direkte funksjon i den løpende kraftproduksjonen. Dommen har fått betydning for kommunenes muligheter til å skrive ut separat eiendomsskatt på produksjonslinjer og fradragsretten i beskatningen av kraftanlegg. Finansdepartementet mener at alle driftsmidler som er nødvendige for å realisere verdien av kraftproduksjon må inkluderes i markedsverdien. Metoden for å verdsette kraftanlegg for formuesskatt tar utgangspunkt i markedsverdien av kraftanlegget samle sett. Departementet mener at driftsmiddel som er nødvendige for å realisere verdien av kraftproduksjon, skal være fradragsberettiget i formuesverdien (eiendomsskattegrunnlaget). Uten nødvendig driftsmidler, som turbiner, generatorer, dammer mv., men også produksjonslinjer, vil ikke verdien av vannfallet kunne realiseres. Dette er grunnlaget for at departementet mener at høyesterettsdommen etablerer en rettstilstand som er uheldig ut fra et systemsynspunkt og har fremmet forslag til lovendring. Etter Inderøy kommunes syn vil forslaget innebære at man får en uklar regel om hva som skal anses som «produksjonslinjer». Begrepet «produksjonslinjer» har ingen klar definisjon. Det pekes i høringsnotatet på en rekke tolkningsproblemer som kan oppstå og danne grunnlag for nye tvister. Det er ikke ønskelig å få en regel som vil skape uklarhet. Inderøy kommune skriver i dag ut eiendomsskatt på verk og bruk og annen næringseiendom jf. Lov om eiendomsskatt § 3 d), med skattesats på 4‰. Samlet har Inderøy kommune skatteinntekter på ca. kr. 1 000 000 på eiendom og utstyr knyttet til kraftproduksjon. Lovendringen vil føre til at en mister muligheten til å skrive ut eiendomsskatt på nettanleggene som eierne definerer som produksjonsrelaterte. Eiendomsskatt fra kraftanlegg vil dermed bli lavere (fordi utgiftene til de produksjonsrelaterte nettene vil redusere kraftformuen.) Fradrag for driftsmidler knyttet til kraftproduksjon vil bli høyere og grunnlaget for beskatning reduseres. Forslaget om regelendring innebærer at man får en uklar regel om hva som skal anses som «produksjonslinjer» da begrepet ikke har en klar definisjon. Dette samme gjelder hva som er «driftsmidler som knyttes til kraftproduksjon». Endringen vil få betydelig konsekvens for kommunen i form av lavere inntekter fra eiendomsskatt. Endring knyttet til kapitaliseringsrenta har allerede påført Inderøy kommune en mindreinntekt på nær en halv million. Departementets forsøk på endring gir kommunene som har avgitt sine naturresurser, liten grad av forutsigbarhet. Inderøy kommune støtter derfor ikke Finansdepartementets forslag til nye regler om eiendomsskatt på produksjonsrelatert nett og kraftanlegg. Forslaget til lovendring vil innebære en reversering av Høyesteretts dom fra 2015. Dommen er viktig for kommunene fordi den avklarer kommunenes adgang til å skrive ut eiendomsskatt på slike nettanlegg. Videre bekrefter dommen en klar, enkel og praktisk regel knyttet til grensesnittet mellom kraftverk og linjeanlegg. Finansdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
