2. Lokalt selvstyre og forvaltning
Kommunene, grunneiere og lokale brukere må ha en sentral rolle i gjennomføringen av tiltaksplanen. Tiltak uten lokal forankring skaper konflikt og svekker legitimiteten. Lokalt selvstyre gir bedre tilpasninger til topografi, ferdselsmønster og næringsinteresser, og sikrer at tiltakene blir realistiske å gjennomføre.