Dato: 19.06.2017 Svartype: Med merknad Det vises til Kunnskapsdepartementets høringsbrev vedrørende foreslåtte endringer i barnehageloven. Norges nasjonale institusjon for menneskerettigheter («Nasjonal institusjon») har som hovedoppgave å fremme og beskytte menneskerettighetene i tråd med Grunnloven, menneskerettsloven og den øvrige lovgivning, internasjonale traktater og folkeretten for øvrig. Vi skal blant annet gi råd til Stortinget, regjeringen og andre offentlige organer om gjennomføringen av menneskerettighetene. I dette ligger det særlig at Nasjonal institusjon skal komme med innspill i lovgivningsprosesser som berører menneskerettighetene. Høringsnotatet fra departementet inneholder forslag om å innføre krav om tilfredsstillende norskspråklig kompetanse for ansettelse i stilling som assistent i barnehage. Nasjonal Institusjon viser til Stortingets vedtak om å «utarbeide forslag til endringer i barnehageloven som sikrer at ansatte i offentlige og private barnehager behersker norsk språk», jf. vedtak 796 i tilknytning til Innst. 348 S (2015-2016). Slik departementet henviser til i høringsnotatet ba Stortinget også regjeringen om å legge frem forslag som sikrer at ansatte i samiske barnehager behersker samisk språk. Nasjonal Institusjon viser videre til Samisk språkutvalgs utredning, NOU 2016:18 Hjertespråket – Forslag til lovverk, tiltak og ordninger for samiske språk. Utvalget fremhever særlig betydningen av et samiskspråklig barnehagetilbud for å styrke og vitalisere samiske språk. Utvalget foreslår blant annet at det lovfestes en kommunal plikt til å tilby et samiskspråklig barnehagetilbud etter en sterk språkmodell. Departementet mener at lovendringer knyttet til samiske barnehager må ses i sammenheng med forslagene som fremmes i utvalgets rapport og oppfølgingen av denne. Nasjonal Institusjon er enig i at et språkkrav for samiske barnehager bør ses i sammenheng med utvalgets rapport. Alle de samiske språkene er i en utsatt situasjon og behøver særskilte tiltak for å kunne utvikles, noe også flere internasjonale overvåkingsorganer har påpekt gjentatte ganger. Nasjonal Institusjon ser imidlertid ikke at det er noe i veien for å også foreslå og legge til rette for å snarlig innføre tilsvarende krav om samisk språkkompetanse for ansatte i samiske barnehager på bakgrunn av Samisk språkutvalgs utredning, forutsatt at konsultasjonsplikten overholdes i forhold til Sametinget og relevante samiske interesseorganisasjoner. Et krav om at assistenter ved samiske barnehager skal beherske samisk ville etter vår mening sikret effektiv gjennomføring av samiske barns rettigheter etter barnekonvensjonens artikkel 30, og vært i tråd med forpliktelselsene etter FNs urfolkserklæring artikkel 14. Nasjonal Institusjon har ingen andre merknader til lovforslaget. Petter F. Wille Direktør Laila Susanne Vars, fagdirektør Kunnskapsdepartementet Til høringen Til toppen
