Høringssvar fra Ofoten regionråd Konseptutredning Sivilforsvaret Dato: 09.06.2017 Svartype: Med merknad Ofoten regionråd viser til høringsbrev vedr Konseptutredning Sivilforsvaret 2016 og vil her avgi høringssvar. Sivilforsvaret skal i fremtiden være organisert og utrustet for å møte fremtidens behov for en statlig forsterkningsressurs og rå over hensiktsmessige ressurser for folkerettslig beskyttelse av sivilbefolkningen. Regionrådet har sett på andre offentlige utredninger som Nærpolitireformen og Brannstudien, samt vurdert samarbeidsrelasjoner regionalt og på landsbasis. Midtre Hålogaland som omfatter Lofoten, Vesterålen, Ofoten og Sør-Troms er den mest folkerike regionen nord for Trondheim med 120 000 innbyggere. I vårt høringssvar vil vi vektlegge betydningen av Sivilforsvarets beskyttelsesoppdrag etter folkeretten for innbyggerne, først og fremst i Midtre Hålogaland, men også med relevans for innbyggerne i resten av Norge. Dersom Sivilforsvaret skal fungere optimalt er innsatsavdelingenes nærhet til innbyggerne svært viktig. Det kan også nevnes at Midtre-Hålogaland sivilforsvarsdistrikt bidrar på et betydelig antall innsatser ved uønskede hendelser hvert år. Det vises i rapporten til Nærpolitireformen, og det vi har erfart er at Sivilforsvaret fyller et tomrom der politiets ledelse nå har trukket seg ut og i HVs fravær. Nærhet til politiets øverste ledelse (LRS) i Tromsø og Bodø sikres blant annet via Nødnett på en god måte. Vi legger til grunn at Sivilforsvaret neppe bør gjennomløpe en ytterligere regionalisering ut over eksisterende 20 sivilforsvarsdistrikter. Konseptutredningen peker på at Sivilforsvarets materiell er utdatert og preget av stor slitasje og mangler. Det er derfor viktig at utstyrsparken oppdateres i tiden som kommer. Videre er det naturlig med plassering av en Mobil forsterkningsenhet (MFE) i Midtre Hålogaland. Logistikkmessig, sett ut fra normerte kjøre-/transporttider, er dette en naturlig plassering med god forbindelse øst-vest og nord-sør i regionen og for Nord-Norge sett under ett. Samme konklusjon kan trekkes når landsdelen utsettes for ekstremvær med stengte veier og fergeforbindelser samt stans i flytrafikken. Vurdert i et helhetlig nord-norsk perspektiv bør en beredskapsmessig kraftsamling med personell og tyngre utstyr derfor utgå fra Midtre Hålogaland. Det er også svært viktig at de tjenestepliktige har gode opplærings- og øvingsvilkår. Opplæringen kan foregå på Norges Brannskole (NBSK) på Fjelldal i Tjeldsund kommune. NBSK bør utvikles til et Nord-Norsk Samfunnssikkerhetssenter. Her etableres en 2 årig fagskole for brannfolk. Dette er mannskaper som Sivilforsvarets styrker ofte samhandler med ved uønskede hendelser. En bachelor i internasjonal beredskap ved Norges Brannskole og master i Samfunnssikkerhet ved UiT Norges arktiske universitet styrker oppfatningen om at Norges Brannskole bør bli et Nord-Norsk Samfunnssikkerhetssenter. I en tid hvor det er muligheter for at Nord-Norge kan komme i en beredskapssituasjon, vil vi understreke viktigheten av å finansiere opp Sivilforsvaret for at samfunnsoppdraget skal kunne gjennomføres best mulig. Sivilforsvaret må organiseres med en nærhet til innbyggerne og med et naturlig tyngdepunkt i Ofoten/Sør-Troms. Dette er også i tråd med Forsvarets store kraftsamling i vår region. Basert på vurderingene ovenfor mener Ofoten regionråd i et samfunnssikkerhetsperspektiv at Sivilforsvaret ikke bør uttynnes i en regionaliseringsiver. Ofoten regionråd tilrår derfor at Midtre Hålogaland skal bestå som eget sivilforsvarsdistrikt og med samme geografiske ansvarsområde som i dag. Dette gir nødvendig nærhet til befolkningen, tilstrekkelig kort avstand mellom stab og operative innsatsavdelinger. Samtidig sikres muligheten for en fremtidig samlokalisering med NBSK for å utvikle et samlet kompetanse- og utdanningsmiljø innen samfunnssikkerhet og beredskap. Samtidig vil det medføre en bedre utnyttelse av statens ressurser (Sivilforsvaret og NBSK er begge underlagt Justis- og beredskapsdepartementet/DSB) innen utdanning og øvingsfelt. Sammenfattet mener Ofoten regionråd at: Sivilforsvaret må tilføres tilstrekkelige ressurser, slik at det folkerettslige samfunnsoppdraget med å beskytte sivilbefolkningen kan opprettholdes og videreutvikles. Den desentraliserte organiseringen av Sivilforsvarets innsatsavdelinger og stab må opprettholdes for å sikre nærhet til lokalbefolkningen i Midtre Hålogaland. Sivilforsvaret og Norges brannskole må utvikle felles kompetanse- og læringsmiljø fordi dette er riktig bruk av samfunnets ressurser både lokalt, regionalt og ikke minst nasjonalt. DSBs tilråding om konsept 2 i Konseptutredning Sivilforsvaret 2016 kan best ivaretas ved en samlokalisering på Norges brannskole fordi kompetansemiljø og øvingsfasiliteter er på plass. Mobil forsterkningsenhet (MFE) bør operativt lokaliseres til Norges brannskole ut fra kompetansesynspunkt og geografiske logistikkforhold i Nord-Norge. Det økonomiske ansvaret for vedlikehold av Sivilforsvarets utstyr overføres fra kommunene til staten ved Sivilforsvaret. Kommunene bør, slik dagens ordning er i sivilbeskyttelsesloven, dekke Sivilforsvarets behov for lager med videre. Sivilforsvaret fortjener en høyere status. Det er et felles statlig og kommunalt ansvar å bidra til at etatens formål og kapasiteter når ut til befolkningen og andre organisasjoner. Justis- og beredskapsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
