Angående høring på forslag til endringer i forskrift av 15. november 2011 nr. 1103 om rettigheter og bruk av tvang under opphold i barnevernsinstitusjon (rettighetsforskriften). Dato: 09.06.2017 Svartype: Med merknad Fylkesmannen i Hedmark viser til høringsbrev datert 17.03.17, og har følgende innspill til endringsforslaget: Vi finner det rimelig at tidsperioden for begrensingen av elektroniske kommunikasjonsmidler bør utvides noe av hensyn til behandlingen av rusproblemer, særlig i oppstart av behandlingen. Vår erfaring tilsier at begrensingen er nødvendig for mange ungdommer i lengre tid enn to uker, og at korte vedtaksperioder kan skape mye uro og fokus på å få mobiltelefonen og lignende tilbake fremfor å starte behandlingsforløpet. Vi finner det også rimelig å differensiere mellom starten av oppholdet og utover i oppholdet. Behovet for å inndra over lenge tid, vil antagelig minske for de fleste. At det skal være adgang til å nekte bruk i så lang tid som åtte uker ad gangen, kan imidlertid virke urimelig. Det må i dette tas i betraktning av ungdom i disse tider benytter mobiltelefonen til mange funksjoner, hele tiden. Å bli fratatt mobiltelefonen, vil ut fra dette for mange oppleves som svært inngripende og isolerende. Dette er et klart inngrep i retten til privatliv, og må veies og begrunnes godt. Å flytte vedtaksperioden fra to til åtte uker, er det stort sprang, og kan være for inngripende. Argumentet for en så lang tidsperiode uten telefon, fremstår ikke som godt nok veiet og begrunnet i forslaget. Vår erfaring tilsier at selv om institusjonene skal evaluere fortløpende nødvendigheten av begrensingene i vedtaksperioden, gjøres dette mest systematisk og helhetlig når vedtaksperioden går mot slutten. Det er derfor en risiko for at nødvendigheten av vedtakene ikke blir tilstrekkelig evaluert i løpet av åtte uker og at ungdommene derfor kan utsettes for mer inngripende tvang enn nødvendig over lengre tid. Fylkesmannen i Hedmark anser at vedtak på inntil en måned kan være nødvendig og fremstår som rimelig, men at vilkårene da må klargjøres og skjerpes utover i behandlingstiden. Forventninger til at institusjonen legger til rette for at ungdommen skal jobbe særlig med hva som skal til for å håndtere det å ha tilgang til elektroniske kommunikasjonsmidler uten å skade behandlingsforløpet sitt bør vurderes som et tydelig krav. Det bør også klart fremgå at hvis ungdommene kommer fra andre institusjoner ved plassering så må institusjonen innhente opplysninger om ungdommen hadde begrensninger der og begrunnelser for dette. Har ikke ungdommen hatt begrensinger på forrige institusjon, bør institusjonen klart beskrive hvorfor de anser det nødvendig når ungdommen kommer til dem. Barne- og familiedepartementet Til høringen Til toppen
