Det vises til Arbeids- og sosialdepartementets forslag til forskrift om arbeidstid for avlastere, ved høringsbrev av 28.04.2017.
Målselv kommune er positiv til departementets forslag til forskrift som bidrar til at deler av de ordninger som er etablert i dag med avlastning og besøkshjem kan videreføres, men er bekymret for at blant annet de økonomiske konsekvensene ikke er utredet når ny forskrift er utarbeidet. Målselv mener at det i forskriften burde vært lagt til rette for, samt avklart, ytterligere faktorer enn kun arbeidstiden.
Det forhold at avlastere må anses som arbeidstakere vil få store økonomiske konsekvenser for kommunen. De økte økonomiske kostnadene innbefatter blant annet arbeidsgiveravgift, ulike tillegg, utgifter ved fravær/sykdom, kostnader ved å administrere de nye arbeidstakerne m.v.
Det dukker også opp en del uavklarte problemstillinger. Hvilke rettigheter har arbeidstaker til å takke nei til oppdrag/andre arbeidsoppgaver når det er snakk om et ansettelsesforhold? Har arbeidstaker anledning til å avgrense sine oppgaver til en spesifikk bruker? Og hvilken adgang har arbeidsgiver til å pålegge arbeidstaker andre oppgaver ved et ansettelsesforhold? Kan kommunen nytte hjemmene også til andre som har behov for avlastning dersom behov for opprinnelig bruker endrer seg i perioder? Mange avlastere har en personlig/familiær relasjon til brukerne og det synes da vanskelig å benytte disse avlasterne til nye brukere, men som arbeidstaker i dag kan man normalt ikke velge bort arbeidsoppgaver. Det bør avklares nærmere i forskriften hvordan et arbeidsforhold av denne arten skal være.
Det er også behov for å få avklart i forskriften hvordan problematikken rundt ferieavlastning kan løses med de krav til hviletid som slår inn etter en arbeidsperiode på 48 timer.
Det foreligger en reell bekymring for at brukerne og deres familier kan komme til å få et dårligere og mindre fleksibelt tilbud som ikke ivaretar deres behov dersom det ikke konkretiseres løsninger på det ovvennevnte.
Målselv kommune er positiv til departementets forslag til forskrift som bidrar til at deler av de ordninger som er etablert i dag med avlastning og besøkshjem kan videreføres, men er bekymret for at blant annet de økonomiske konsekvensene ikke er utredet når ny forskrift er utarbeidet. Målselv mener at det i forskriften burde vært lagt til rette for, samt avklart, ytterligere faktorer enn kun arbeidstiden.
Det forhold at avlastere må anses som arbeidstakere vil få store økonomiske konsekvenser for kommunen. De økte økonomiske kostnadene innbefatter blant annet arbeidsgiveravgift, ulike tillegg, utgifter ved fravær/sykdom, kostnader ved å administrere de nye arbeidstakerne m.v.
Det dukker også opp en del uavklarte problemstillinger. Hvilke rettigheter har arbeidstaker til å takke nei til oppdrag/andre arbeidsoppgaver når det er snakk om et ansettelsesforhold? Har arbeidstaker anledning til å avgrense sine oppgaver til en spesifikk bruker? Og hvilken adgang har arbeidsgiver til å pålegge arbeidstaker andre oppgaver ved et ansettelsesforhold? Kan kommunen nytte hjemmene også til andre som har behov for avlastning dersom behov for opprinnelig bruker endrer seg i perioder? Mange avlastere har en personlig/familiær relasjon til brukerne og det synes da vanskelig å benytte disse avlasterne til nye brukere, men som arbeidstaker i dag kan man normalt ikke velge bort arbeidsoppgaver. Det bør avklares nærmere i forskriften hvordan et arbeidsforhold av denne arten skal være.
Det er også behov for å få avklart i forskriften hvordan problematikken rundt ferieavlastning kan løses med de krav til hviletid som slår inn etter en arbeidsperiode på 48 timer.
Det foreligger en reell bekymring for at brukerne og deres familier kan komme til å få et dårligere og mindre fleksibelt tilbud som ikke ivaretar deres behov dersom det ikke konkretiseres løsninger på det ovvennevnte.