Høringsuttalelse til forslag til endringer i opplæringsloven - utvidet rett til videregående opplæring for ungdom og rett til videregående opplæring for voksne som har fullført videregående opplæring i utlandet
Akershus fylkeskommune har valgt å disponere uttalelsene etter problemstillingene i den rekkefølgen de fremkommer i høringsskrivet.
Akershus fylkeskommune har høye ambisjoner om at flest mulig ungdommer skal fullføre og bestå videregående opplæring. Vi har de siste årene opplevd et økende antall søkere med minoritetsspråklig bakgrunn i denne kategorien. De som har fullført videregående opplæring i andre land enn Norge bør tilbys tilstrekkelig opplæring til at de oppnår studie- eller yrkeskompetanse. Akershus fylkeskommune anbefaler at disse får rett etter opplæringsloven § 3-1. På den måten sikres ungdommene rett til særskilt språkopplæring, skoleskyss, tilrettelegging mm. Vi foreslår at disse søkerne får samme mulighet til å konvertere ungdomsrett til voksenrett på lik linje med andre søkere inntatt etter § 3-1. Vi ønsker å presisere at det ikke bør gis en generell rett til å starte et nytt opplæringsløp, men mulighet til å fullføre påbegynt løp.
Akershus fylkeskommune støtter dette forslaget. Det er mange årsaker til at en ungdom har behov for å ta et opphold i opplæringsløpet, uten at de får lengre tid til opplæring. Det vil sikre at flere får fullført sin utdanning og spare fylkeskommunen for arbeidet med å saksbehandle søknader om utvidet frist på grunn av særlige grunner. Vi mottar mange søknader fra ungdommer som ikke har brukt opp opplæringsretten til videregående opplæring, men som har mistet retten til å avslutte utdanningen fordi fristen er gått ut.
Akershus fylkeskommune støtter dette forslaget.
Akershus fylkeskommune har valgt å disponere uttalelsene etter problemstillingene i den rekkefølgen de fremkommer i høringsskrivet.
Akershus fylkeskommune har høye ambisjoner om at flest mulig ungdommer skal fullføre og bestå videregående opplæring. Vi har de siste årene opplevd et økende antall søkere med minoritetsspråklig bakgrunn i denne kategorien. De som har fullført videregående opplæring i andre land enn Norge bør tilbys tilstrekkelig opplæring til at de oppnår studie- eller yrkeskompetanse. Akershus fylkeskommune anbefaler at disse får rett etter opplæringsloven § 3-1. På den måten sikres ungdommene rett til særskilt språkopplæring, skoleskyss, tilrettelegging mm. Vi foreslår at disse søkerne får samme mulighet til å konvertere ungdomsrett til voksenrett på lik linje med andre søkere inntatt etter § 3-1. Vi ønsker å presisere at det ikke bør gis en generell rett til å starte et nytt opplæringsløp, men mulighet til å fullføre påbegynt løp.
Akershus fylkeskommune støtter dette forslaget. Det er mange årsaker til at en ungdom har behov for å ta et opphold i opplæringsløpet, uten at de får lengre tid til opplæring. Det vil sikre at flere får fullført sin utdanning og spare fylkeskommunen for arbeidet med å saksbehandle søknader om utvidet frist på grunn av særlige grunner. Vi mottar mange søknader fra ungdommer som ikke har brukt opp opplæringsretten til videregående opplæring, men som har mistet retten til å avslutte utdanningen fordi fristen er gått ut.
Akershus fylkeskommune støtter dette forslaget.
Akershus fylkeskommune støtter dette forslaget. Samtidig foreslår vi en presisering og avklaring av om ungdommene gis rett til utvidet tid etter ett omvalg, eller om det også skal settes begrensinger, slik at det ikke er mulig å søke et nytt utdannings/programområde dersom søker allerede har gjort et omvalg. Det er noen ungdommer som bytter utdanningsvei flere ganger. Det er ofte elever som sliter med motivasjon og ikke har planer for hva de ønsker. Mange av disse avbryter utdanningen i løpet av skoleåret og bruker opp retten til videregående opplæring uten å oppnå en sluttkompetanse. Vi mener at dersom det presiseres at det ikke er mulig å foreta mer enn et omvalg totalt, så vil det bidra til å bevisstgjøre elevene om at det er et krav til progresjon og hindre dem fra å bruke opp retten til videregående opplæring ved å gå samme nivå flere ganger.
Økonomiske konsekvenser:
Akershus fylkeskommune mener at den foreslåtte økningen i rammetilskuddet til fylkeskommunene ikke er tilstrekkelig til å dekke de ekstra kostnadene som vil bli en konsekvens av disse lovendringene. Utvidelsene av søkernes rettigheter vil medføre at antall søkere med rett til videregående opplæring øker. Det innebærer et økt behov for elevplasser både innenfor ordinær videregående opplæring og voksenopplæring. Som eksempel kan nevnes at det i Akershus fylkeskommune var mellom 250 og 300 søkere til voksenopplæring som ikke hadde voksenrett på grunn av tidligere fullført videregående opplæring, men som manglet fag. Mange av disse manglet norsk og engelsk. Det krever en økt dimensjonering og ny organisering av opplæringen som også medfører ekstra utgifter.
Med vennlig hilsen