Høringssvar vedrørende Kunnskapsdepartementets forslag til endringer i lov 17. juli 1998 nr. 61 om grunnskolen og den vidaregåande opplæringa (opplæringsloven). Dato: 12.01.2017 Svartype: Med merknad Kristiansund kommune, representert ved Kristiansund voksenopplæring, har følgende kommentarer til forslagene i høringsbrevet: Forslag 1: Å utvide ungdomsretten til videregående opplæring for å få en direkte overgang mellom ungdomsretten og voksenretten til videregående opplæring. Retten til gratis tre års videregående skole (ungdomsretten) faller i dag bort om ikke utdanninga er gjennomført i løpet av fem år. I praksis gjelder dermed retten unge mellom 16 og 21 år. Først etter fylte 25 trer den såkalte voksenretten inn, med plikt for fylkeskommunene til å ha et tilbud. Unge mennesker mellom 21 og 24 år faller dermed mellom to stoler. Dette utgjør en stor gruppe unge, som uten vitnemål eller fagbrev vil stille de ekstra svakt i køen av arbeidssøkere. Vi oppfatter en utvidelse av ungdomsretten i opplæringslovens § 3-1 til å omfatte unge opp 24 til år, som et meget godt tiltak. I tråd med intensjonen i Stortingsmelding §16 (2015-2016) ser vi at utdanning, og spesielt fagutdanning, er utrolig viktig. Uten reell og formell yrkeskvalifiserende eller studieforberedende utdanning, kommer man fort bak i køen, spesielt om man har utenlandsk bakgrunn og har språklige utfordringer i tillegg. Når arbeidsløsheten er lav, vil ufaglærte lettere få arbeid, men samtidig er det den samme gruppen som har størst vansker med å få jobb i tider med lavkonjunktur og høyere arbeidsløshet. Vi som jobber med flyktninger og innvandrere spesielt, ser svært tydelig betydningen av å tette «hullet» mellom ungdomsretten og voksenretten når det gjelder videregående utdanning. En rekke av våre deltakere i denne målgruppen (alderen 21-24 år) ville mye raskere ha funnet veien ut i det norske samfunnet hvis de hadde vært sikret en slik rett til utdanning. Dette må også ses i lys av en økende ungdomsledighet, der målgruppen er spesielt sårbar. Forslag 2: Å innføre rett til videregående opplæring for de som har fullført opplæring i utlandet som ikke godkjennes som studiekompetanse eller yrkeskompetanse i Norge. Det er mange som faller inn under denne kategorien i dag. De kommer med papir på gjennomført skolegang, men dette blir ikke godkjent i Norge. Slik det er i dag, må de da innom grunnskolen før de kan begynne på VGS. Dette er en tidkrevende, og frustrerende, tidsbruk for de det gjelder. Å få lov til å bygge på, eller starte opp på nytt med videregående opplæring vil trolig være positivt, og vi unngår at vi har en gruppe mennesker som faller mellom to stoler. Sett i sammenheng med muligheten til å ta grunnskolefag i videregående opplæring, for eksempel språkfag, vil dette kunne styrke den enkeltes mulighet til å fortsette, eller starte på et studieløp i Norge. Kunnskapsdepartementet Til høringen Til toppen
