Innspill til høring vedrørende Dato: 11.01.2017 Svartype: Med merknad Forsvarsbygg har gått gjennom høringsnotat og vedlagte konsekvensutredning for forbud mot bruk av mineralolje (fossil olje) til oppvarming av bygninger fra 2020. Nedenfor følger vårt innspill. Det fremgår at konsekvensutredningen fra Miljødirektoratet at partikkelutslipp kan øke ved bruk av andre energibærere mineralolje; det nevnes kort at det kan bli aktuelt å vurdere å gi kommunene muligheter til å stille krav ift lokal luftkvalitet. Forsvarsbygg mener det er hensiktsmessig at nye krav så langt som mulig sentraliseres for å sikre lik praksis i hele landet samt forutsigbarhet for eiere og brukere av slike anlegg. Det anses viktig og kritisk at alle avklaringer rundt eventuelle krav (sentrale eller eventuelt lokale) til nye installasjoner er klare på et så tidlig tidspunkt som mulig før et eventuelt forbud mot bruk av mineralolje trer i kraft. Det er relativt kort tidshorisont til 2020 og tydelige krav vil gjøre resterende utfasing mer forutsigbar, sikre bedre grunnlag for å vurdere aktuell energibærer samt for å estimere kostnader ved vurderinger av fremtidige alternativ. Det vil være uheldig og samfunnsøkonomisk ugunstig dersom det må gjøres større og mindre tilpasninger på nye anlegg kort tid etter installasjon. Bio-olje er et aktuelt alternativ ved utfasing av oljefyrer. Forsvarsbygg vurderer slike løsninger både med kort og lang tidshorisont; både ombygging av eksisterende oljefyrer samt ift installasjon av nye anlegg basert på bio. Vi har i praksis vurdert tilgang på bio-olje som en av de største risikofaktorene og kostnadsriverne ved installasjon/drift av nye anlegg. Forsvarsbygg registrerer pr i dag til dels store utfordringer med å sikre tilstrekkelig tilgang og stabile leveranser på større mengder bio-olje i flere områder av landet. Norske myndigheter må arbeide for å få på plass større produksjon av slike produkter dersom bio i praksis skal være et aktuelt alternativ i fremtiden – både til bruk i ombygde oljefyrer og nye anlegg da et forbud mot mineralolje i løpet av kort tid må antas å øke etterspørselen betydelig ift dagens situasjon. Det fremgår av forslag til forbud mot bruk av mineralolje §§ 5 og 6 at nettselskaper skal gi innspill til NVE ift forsyningssikkerhet som kan påvirke leveransene av elektrisitet. Forsvarsbygg mener dette er et viktig tiltak. Omlegging til varmepumper eller lignende vil trolig være blant de mest aktuelle alternativ til å erstatte dagens løsninger slik at belastningen på kraftnettet vil kunne øke på sikt. Det er kritisk at slike vurderinger av forsyningssikkerheten gjøres så snart som mulig – i praksis vil større eiendomsforvaltere ofte velge å fase ut hele anlegg når det gjøres tiltak i bygg/lokasjoner - hurtig omlegging til tidligere oljefyr eller alternative energibærere for kortere perioder i fremtiden vil dermed ikke nødvendigvis være aktuelt eller mulig på kort varsel. Det bør tilstrebes at dette avklares senest i løpet av 2017. Forsvarsbygg registrerer at det i utkast til forbud mot bruk av mineralolje §§ 6 og 7 ift forsyningssikkerhet og driftsforstyrrelser er nærmere definert unntakshjemler som skal forvaltes av NVE. Forsvarsbygg anbefaler at unntakshjemler som skal forvaltes av NVE utvides og gjøres mer generelle (særskilte forhold el). Eksempelvis har forsvarssektoren en rekke bygg og anlegg som skal fases ut etter at Stortinget har fattet vedtak om ny langtidsplan for Forsvaret. Gjennomføringen av vedtaket medfører enkelte steder at Forsvaret skal bli værende på lokasjoner frem til funksjoner flyttes (for eksempel flytting fra Bodø etter etablering av ny kampflybase på Ørland). Flytting kan innebære både reetablering i nybygg og/eller riving av eksisterende bygg dersom byggets tilstand er slik at det ikke skal videreføres i sektoren eller av private etter et eventuelt salg. Gjennomføringen av investeringstiltak og flyttinger er tidkrevende og vil strekke seg utover 2020. Det vurderes som samfunnsøkonomisk uheldig å investere i eksisterende oljefyringsanlegg dersom det er klart at bygningene skal rives el i løpet av et par år etter 2020. Forsvarsbygg mener det bør etableres en generell unntakshjemmel der NVE gjennomgår og vurderer dispensasjoner for særskilte tilfeller – evt at unntakshjemmelen begrenses i tid til 3 eller fem år fra tidspunkt for ikrafttredelse av forbud. Klima- og miljødepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
