Norsk Lokomotivmannsforbund

Norsk Lokomotivmannsforbund har gjennomgått det reviderte forslaget til ny forskrift om jernbanevirksomhet, serviceanlegg, avgifter og fordeling av infrastrukturkapasitet mv. (Jernbaneforskriften), og har følgende merknader:

I følge forslaget til ny Jernbaneforskrift fremgår det at det nye Jernbanedirektoratet vil få ansvar for utarbeiding og oppfølging av deler av bestemmelsene i forskriften. Det er uklart for forbundet hvordan grensesnittet mellom det nye Jernbanedirektoratet, Statens Jernbanetilsyn og andre offentlige myndigheter er tenkt i forhold til oppfølging av de forskjellige forskriftene angående jernbanesektoren som til dels griper inn i hverandre. Et eksempel på dette er forslaget til ny Jernbaneforskrift, § 1-2 (8) angående opprettelse og vedlikehold av en nasjonal standard for lokomotivførerkompetanse, som det nye Jernbanedirektoratet har fått ansvar for. En slik standard vil deriblant bygge på bestemmelsene i Førerforskriften, som pr. dags dato er utgitt og forvaltes av Statens Jernbanetilsyn. Forbundet ser en utfordring i koordineringen mellom de forskjellige offentlige organene og samordningen imellom forskjellige forskrifter innen jernbanesektoren, og som griper tett inn i hverandre. Forbundet ber derfor om at Samferdselsdepartementet vurderer å samle alle relevante forskrifter innen jernbanesektoren som griper inn i hverandre, i samme etat.

I § 1-2 (8) i høringsforslaget er det tatt inn bestemmelser om opprettelse og vedlikehold av en nasjonal standard for lokomotivførerkompetanse. Forslaget beskriver ikke hva denne standarden skal bygge på. Forbundet foreslår derfor at følgende tekst tilføyes i § 1-2 (8): «Den nasjonale standarden for lokomotivførerkompetanse skal legge til grunn det pedagogiske opplegget, herunder læringsmål som Norsk Jernbaneskole følger.» Denne teksten er i tråd med teksten i brev fra Samferdselsdepartementet til LO-Stat og Spekter, datert 30. oktober 2016, hvor samferdselsminister Ketil Solvik-Olsen stadfester at det skal være en nasjonal standard for lokførerutdanningen, og hvilket minimumsnivå denne standarden skal ha. Forbundet foreslår også at ordet «bransjestandard» i samme paragraf, byttes ut med ordet «nasjonal standard». Ordlyden vil da bli i tråd med det Samferdselsdepartementet tidligere har brukt, samtidig som det ikke så lett blir forvekslinger i forhold til bransjeorganisasjonen som skal opprettes.

I § 2-1 (5) i høringsforslaget er det tatt inn krav til at jernbaneforetak skal være tilknyttet en bransjeforening. Det er uklart for forbundet hvilke forpliktelser det enkelte jernbaneforetak vil ha til å avsette ressurser (menneskelige ressurser) til deltakelse på møter og i arbeid i en slik bransjeforening. At det er et krav til medlemskap i en slik bransjeforening betyr ikke automatisk at man deltar aktivt i et arbeid, noe som vil være en forutsetning for at en slik bransjeforening skal fungere etter hensikten. Det er også uklart for forbundet hvilke juridiske forpliktelser et vedtak i denne bransjeforeningen vil ha. Forbundet foreslår derfor at dette klargjøres i den nye Jernbaneforskriften.

I høringsforslaget til ny Jernbaneforskrift savner forbundet krav til etablering av forskrift om kjøre- og hviletidsbestemmelser for førere på det nasjonale jernbanenettet. Etter forbundets syn vil det være helt naturlig at krav til etablering av en slik forskrift er nedfelt i den nye Jernbaneforskriften.