Høringsinnspill fra Fylkesgeodatautvalget i Hedmark og Oppland til forslag til organisering av eiendomsoppmåling og endring av matrikkelloven mv. Dato: 18.11.2016 Svartype: Med merknad Høringsinnspill fra Fylkesgeodatautvalget i Hedmark og Oppland til forslag til organisering av eiendomsoppmåling og endring av matrikkelloven mv. Stortinget vedtok 3. mars 2016 å be regjeringen «utrede forslag om hvordan arbeidet med eiendomsoppmåling skal organiseres, herunder vurdere en autorisasjons- og sertifiseringsordning for denne type tjenester», jf. Innst. 174 S (2015-2016) og Dok. 8:138 S (2014-2015). Kommunal- og moderniseringsdepartementet har sendt utredningen på høring med høringsfrist 21.11.2016. Fylkesgeodatautvalget i Hedmark og Oppland (FGU) er øverste organ for samordning mellom partene innen Norge digitalt og Geovekstsamarbeidet i de to fylkene. Partene i FGU representerer regionale aktører innen veg, energi, telekom, jernbane, forsvar, offentlig forvaltning m.fl. Utvalget beslutter hvilke felles finansierte geodataprosjekter som skal gjennomføres i de to fylkene. Det er stort behov for mer og bedre stedfestet informasjon i alle samfunnssektorer. Norge Digitalt og Geovekst er i dag operative nasjonale samarbeid som videreutvikler og formidler geodata av betydning for samfunnsutviklingen i Norge. Norge digitalt er et samarbeid mellom virksomheter som har ansvar for å fremskaffe stedfestet informasjon og/eller er store brukere av slik informasjon. Partene i samarbeidet; kommuner, fylker og nasjonale etater, er leverandører av geografiske data og online tjenester. Geovekst består av noen av de største aktørene innen Norge digitalt; Statens vegvesen, Energi Norge, KS, Kartverket, Telenor, Landbruksdepartementet og NVE. I de enkelte kartleggingsprosjektene deltar de sentrale Geovekst-partene og andre aktører som har behov for data - som Jernbaneverket og Forsvaret. Gjennom samfinansiering kan det produseres større mengder data, samtidig som det blir rimeligere for hver av partene. Økt privatisering av oppmålingstjenester og sentralisering av matrikkelføring vil kunne innebære en svekkelse av dertil hørende kommunale fagmiljøer. FGU frykter at forslaget også innebærer en utilsiktet svekkelse av de kommunale fagmiljøene innen geodata. Fagmiljøene knyttet til oppmåling og matrikkel fungerer i dag oftest som kommunenes tekniske tilretteleggere av registre og geodata. Kommunene er helt sentrale for ajourhold, implementering og videreutvikling av data knyttet til samarbeidsprosjektene som gjennomføres. Det er en risiko for at kommunene i større grad vil reservere seg for å bidra økonomisk, dersom fagmiljøet som normalt er pådriver for nye geovekstprosjekt bortfaller. Det er også trolig at kommunenes praktiske forpliktelser knyttet til geodata i mindre grad blir ivaretatt dersom kommunale fagmiljøer svekkes. Dette vil følgelig kunne medføre betydelige utfordringer innen økonomi, kvalitet og gjennomføringsevne knyttet til lokale, regionale og nasjonale samarbeidsprosjekter innen geodata. Geodatamiljøene blir ofte involvert når offentlig sektor skal digitaliseres og samhandling mellom offentlige systemer skal utnyttes. Eksempler på dette er arkivintegrasjoner (GI), geosynkronisering og scanneprosjekter. Disse felleskomponentene blir svært viktig å ha på plass når kommunene skal digitalisere og forbedre sine tjenester i framtida. Et svekket geodatamiljø vil gjøre det vanskeligere å imøtekomme de forventninger som samfunnet har til kommunene om digitale offentlige tjenester. FGU anbefaler at departementet gjør en grundig kost/nytte-vurdering av å innskrenke kommunale geodatamiljøer i forhold til nasjonale utviklingsbehov innen geodata. Det anbefales også at den nasjonale samordningsgruppen for geografisk informasjon involveres i vurderingene av hvordan eiendomsoppmåling skal organiseres, både isolert og sett i sammenheng med mulige konsekvenser for måloppnåelsen i ny Nasjonal geodatastrategi. Vedlegg Kopi av Medlemmer_Geodatautvalget_HeOp_2016-2019.pdf Kommunal- og distriktsdepartementet Til høringen Til toppen
