Regulering, avgifter og arbeidsplasser Dato: 19.09.2016 Svartype: Med merknad Kjetil Aakenes 1827 Hobøl Høringssvar - forslag om endringer i tobakksskadeloven 1: Min historie: den korte varianten Jeg var storrøyker i rundt 40 år. Startet som 12-13 åring, og da jeg var 55 røykte jeg 60 + sigaretter daglig. Hadde elendig helse, og brukte tre typer turbuhalere daglig, pluss annen astmamedisin. Jeg ble introdusert for damp i februar 2014. Det tok to uker å skaffe utstyr og e-juice i den høye styrken (24-36 mg/ml) en storrøyker trenger. Medio mars 2014 var jeg en ex-røyker. Jeg trappet ned på nikotin ganske raskt, til jeg nå damper 0-6 mg/ml. Astmamedisiner og turbuhalere var kuttet ut i løpet av tre måneder. Nå er jeg i meget god form og sykler ca. 10.000 kilometer i året. Min historie er ikke unik, det finnes tusenvis som kan fortelle noe lignende. 2: Damp og mulighetene for nye bedrifter og arbeidsplasser Dampere trenger utstyr (det mekaniske: tanker, batterier, mod's, coiler osv) og e-juice med eller uten nikotin. Dette kan leveres av norske dampebutikker, fysiske og på nett. Flere titall av disse har dukket opp allerede. Stort sett selger de importerte varer. Når det gjelder e-juice med eller uten nikotin, konsentrater for selvblandere og aroma ligger det et stort potensiale for innovative, norske bedrifter. Norske dampebutikker og norske dampere må i dag importere dette fra utlandet. Det er et stort marked for særlig e-juice, og et tilsvarende potensiale for nye bedrifter, arbeidsplasser og MVA- og skatteinntekter for landet. Dessverre ser det ut til at man i reguleringen av damp- og dampevarer gjør det man kan for å hindre dette, samtidig som man anstrenger seg for å ta knekken på de dampforhandlerne som allerede finnes. De foreslåtte avgifter synes å være uforholdsmessig store, og kan bare føre til at dampebutikker må legge ned og at nye arbeidsplasser ikke kan skapes. En 10 ml-flaske e-juice med eller uten nikotin koster i dag rundt 60 kroner. En 100 ml-flaske koster rundt 450 kroner. Med en påtvunget registrering av produkter og en engangsavgift pr produkt på 47.600 kroner og en årlig tilsynsavgift på 18.850 pr registrering, vil det ikke kunne produseres e-juice i Norge. Importert e-juice vil også bli så dyr at ingen har råd til å kjøpe den. Det vil igjen skape et enormt svart marked med risikable aromaer og ulovlig nikotin, og en enorm svart økonomi. Med de avgiftene/kostnadene som ligger i reguleringsforslaget, har jeg satt opp følgende regnestykke for en fiktiv bedrift som har 520 produkter og produserer 500 liter e-juice i året, og med forutsetningen at de uhyre store statlige avgiftene må tjenes inn på tre år. Jeg håper regulatoriske myndigheter merker seg hva som skjer med utgangsprisene på 60/450 kroner: Engangsavgift pr produkt: 47.600 Tilsynsavgift pr. produkt i 3 år: 56.550 Totale avgifter pr. produkt i 3 år: 104.150 Totale avgifter 520 produkter i 3 år: 54.158.000 kroner Normalt må slike avgifter tjenes inn på tre år. La oss si at denne fiktive bedriften selger 500 liter egenprodusert juice i året: Beregnet salg: 500 liter juice/år = 1500 liter = 1.500.000 ml Avgift pr. solgte ml blir da: 54.158.000/1.500.000 = 36,10 kr Juicepris 10 ml-flaske: 60 kroner + avgifter 361 = 420 kroner Juicepris 100 ml-flaske: 450 + 3610 = 4060 Om avgiftene skal tjenes inn på fem år, blir samlede avgifter: Avgifter første tre år + tilsynsavgifter 520 produkter i år 3 og år 4: 54.158.000 + 19.604.000 = 73.762.000 kroner Avgift pr. ml blir da: 73.762.000/2.500.000 ml (salg i 5 år) = 29.50 Juicepris 10 ml-flaske: 60 kroner + 295 kr = kr 355 Juicepris 100 ml-flaske: 450 kr + 2950 = 3400,- For å få prisen ned, må volumet kraftig opp: For å få en prisøkning på bare 10 kr pr ml (kr 100 pr 10 ml-flaske, totalpris da ca 160 kroner), må en bedrift selge 7500 liter e-juice på tre år. Det er 38 stk 200-liters fat, eller 10 paller med fat, eller 750.000 10 ml-flasker. Det vil si (fortsatt med 10 ml-flasker og fem år og 10 kr/ml i avgift som utgangspunkt) at en slik bedrift må dekke inn 120 millioner kroner bare i materialkostnader og skatt/avgifter på fem for å gå i balanse. Avgiftene på 7500 liter e-juice vil utgjøre rundt 75 mill kroner. Så kommer produksjonskostnader, husleie, strøm lager, lønn, sosiale kostnader, lån og lånekostnader, MVA avskrivinger, fortjeneste og det hele på mange mill. Det hele er selvfølgelig umulig. Hvis dette foreslåtte avgiftsnivået beholdes, vil jeg avslutningsvis oppsummere: 1: En god del/alle norske Dampeforhandlere må legge legge ned og si opp sine ansatte. 2: Man går glipp av en enorm mulighet til å skape nye arbeidsplasser i dampebransjen, spesielt på den siden som ikke er tekniske importvarer. 3: Man går glipp av potensielt store MVA- og skatteinntekter ved ikke å legge forholdene til rette for at e-juice kan produseres i Norge. 4: Man skaper et enormt svart marked med både innsmuglet e-juice, og ulovlig e-juice produsert i Norge under risikable forhold med usikre aromaer og nikotin uten MSDS. Dette markedet vil bli dominert av kriminelle og hjemmeprodusenter som ikke betaler MVA eller skatt. 5: Man ødelegger også effektivt den største, forbrukerstyrte heleserevolusjonen noen sinne. Her har verden for første gang et effektivt og populært! middel til å bli kvitt tobakken en gang for alle. Hobøl 19/9-2016 Kjetil Aakenes Helse- og omsorgsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
