2. Utlysing av ekstraerverv
Departementet viser til tidligere mottatte høringsinnspill om å innføre et generelt unntak fra utlysingskravet for ekstraerverv, og konkluderer med at dette ikke er ønskelig. Det vises til at universitets- og høyskoleloven allerede har en bestemmelse § 7-8 som regulerer unntak fra hovedregelen om utlysing for alle undervisnings- og forskningsstillinger, inkludert ekstraerverv. Bestemmelsen innebærer at ansettelse uten utlysing kan gjøres når det er særlige grunner for det.
Selv om nevnte bestemmelse gir institusjonene en unntaksregel, vil NHH likevel støtte et generelt unntak fra kravet om utlysing av ekstraerverv. Et slikt unntak vil gi institusjonene et fleksibelt og effektivt virkemiddel for å knytte til seg særskilt kompetanse i ekstraervervstilling – både fra akademiske institusjoner, næringsliv og forvaltning – som kan supplere kompetansen som finnes hos den faste vitenskapelige staben ved institusjonen.
NHH er enig i departementets vurdering av at behandling av ekstraervervsaker i styret kan være en belastning for styret som ikke samsvarer med at styret skal ha en strategisk og overordnet rolle i styringen av institusjonen.
NHH støtter forslaget om å gi den enkelte institusjon muligheten til å delegere fra styret til ansettelsesorganene adgangen til å ansette personer i ekstraerverv uten utlysing, jf. forslag til nytt tredje ledd i § 7-7.
NHH vil bemerke at det hadde vært hensiktsmessig dersom den nedre grensen for åremål i § 7-7 ble senket. NHH erfarer at mange av våre ansatte i ekstraerverv ikke ønsker å forplikte seg for to år, noe som gjør rekrutteringssituasjonen utfordrende. Det vil gi et mer reelt bilde av arbeidslivet og forutberegnelighet for den enkelte dersom det var mulig å ansette i åremål fra ett år og oppover, istedenfor at disse ble ansatt etter statsansatteloven og må vurderes etter hvorvidt det foreligger midlertidig behov for vedkommende. Det bør derfor vurderes om det kan være hensiktsmessig å hjemle i § 7-7 at åremålsperioden kan være «fra ett til seks år» eller «inntil seks år» i stedet for «fra to til seks år».
Selv om nevnte bestemmelse gir institusjonene en unntaksregel, vil NHH likevel støtte et generelt unntak fra kravet om utlysing av ekstraerverv. Et slikt unntak vil gi institusjonene et fleksibelt og effektivt virkemiddel for å knytte til seg særskilt kompetanse i ekstraervervstilling – både fra akademiske institusjoner, næringsliv og forvaltning – som kan supplere kompetansen som finnes hos den faste vitenskapelige staben ved institusjonen.
NHH er enig i departementets vurdering av at behandling av ekstraervervsaker i styret kan være en belastning for styret som ikke samsvarer med at styret skal ha en strategisk og overordnet rolle i styringen av institusjonen.
NHH støtter forslaget om å gi den enkelte institusjon muligheten til å delegere fra styret til ansettelsesorganene adgangen til å ansette personer i ekstraerverv uten utlysing, jf. forslag til nytt tredje ledd i § 7-7.
NHH vil bemerke at det hadde vært hensiktsmessig dersom den nedre grensen for åremål i § 7-7 ble senket. NHH erfarer at mange av våre ansatte i ekstraerverv ikke ønsker å forplikte seg for to år, noe som gjør rekrutteringssituasjonen utfordrende. Det vil gi et mer reelt bilde av arbeidslivet og forutberegnelighet for den enkelte dersom det var mulig å ansette i åremål fra ett år og oppover, istedenfor at disse ble ansatt etter statsansatteloven og må vurderes etter hvorvidt det foreligger midlertidig behov for vedkommende. Det bør derfor vurderes om det kan være hensiktsmessig å hjemle i § 7-7 at åremålsperioden kan være «fra ett til seks år» eller «inntil seks år» i stedet for «fra to til seks år».
3. Fjerne krav om innstillingsutvalg
Departementet foreslår en lovendring som fjerner kravet i § 7-4 om innstillingsutvalg for ansettelse av prorektor, leder for avdeling og administrerende direktør. Det innebærer at reglene i universitets- og høyskoleloven harmoniseres med statsansatteloven. Departementet understreker at dersom institusjonene likevel ser behov for å ha innstillingsutvalg for disse stillingstypene, vil det fremdeles være anledning til det, jf. universitets- og høyskoleloven § 4-1, som innebærer at styret gjennom fastsettelse av institusjonens interne organisering på alle nivåer kan vedta å benytte innstillingsutvalg for disse stillingstypene.
NHH mener det fortsatt bør være et lovfestet krav om innstillingsutvalg for ansettelse i disse stillingstypene. Innstillingsutvalgene sikrer at god medvirkning blir ivaretatt ved ansettelser, som er et kjernepunkt for ansettelser i UH-sektoren. Et kollegialt innstillingsutvalg vil også styrke den nyansatte lederens legitimitet i organisasjonen.
NHH mener det fortsatt bør være et lovfestet krav om innstillingsutvalg for ansettelse i disse stillingstypene. Innstillingsutvalgene sikrer at god medvirkning blir ivaretatt ved ansettelser, som er et kjernepunkt for ansettelser i UH-sektoren. Et kollegialt innstillingsutvalg vil også styrke den nyansatte lederens legitimitet i organisasjonen.
4. Egenbetaling for gjentak av tidligere beståtte eksamener
Gjentak av allerede beståtte eksamener har en åpenbar kostnad både for studenter og institusjoner. NHH er derfor enig i at det vil være samfunnsøkonomisk lønnsomt å redusere omfanget av slike gjentak. Samtidig vil NHH påpeke at forslaget om mulig egenbetaling, som kan oppleves å ha stor betydning, burde basere seg på en nærmere konsekvensvurdering
NHH vil imidlertid ikke motsette seg at institusjonene gis mulighet for å innføre egenbetaling ved gjentak av tidligere beståtte eksamener. Hvorvidt en faktisk bør velge å innføre en slik egenbetaling, må imidlertid hvile på en utredning av konsekvensene av en slik ordning og en vurdering av disse. Herunder må en avveie hvilke effekter som oppnås med hensyn til redusert antall eksamener og forbedret gjennomstrømming opp mot kostnadene med å administrere ordningen.
NHH vil imidlertid ikke motsette seg at institusjonene gis mulighet for å innføre egenbetaling ved gjentak av tidligere beståtte eksamener. Hvorvidt en faktisk bør velge å innføre en slik egenbetaling, må imidlertid hvile på en utredning av konsekvensene av en slik ordning og en vurdering av disse. Herunder må en avveie hvilke effekter som oppnås med hensyn til redusert antall eksamener og forbedret gjennomstrømming opp mot kostnadene med å administrere ordningen.
5. Bruk av studentarbeider i plagiatkontroll
NHH mener bestemmelsen burde vært hjemlet i uh-loven, men har, i tråd med anbefalingen fra Sikt våren 2024 (https://sikt.no/aktuelt/lovlig-plagiatkontroll), allerede tatt inn en bestemmelse om dette i våre forskrifter, forskrift om fulltidsstudiene og forskrift om etter- og videreutdanningen.
6. Bachelor- og masteroppgaver på norsk og samisk
NHH har ingen merknader til den foreslåtte bestemmelsen, § 5-4, i uh-loven.
7. Lovregulering av hovedelementene innen institusjonskategoriene universitet, vitenskapelig høyskole og høyskole
NHH har ingen innvendinger mot forslaget om at hovedelementene ved institusjonskategoriene universitet, vitenskapelig høyskole og høyskole fastsettes i lov istedenfor forskrift.
8. Oppnevning og valg institusjonenes styrer
Departementet foreslår enkelte endringer og justeringer i universitets- og høyskoleloven § 4-4. NHH støtter forslaget til presiseringer i § 4-4 om oppnevning av styret ved statlige universiteter og høyskoler.