Høringssvar fra Film & Kino Dato: 25.05.2016 Svartype: Med merknad Høring – ny forskrift om tilskudd til produksjon og formidling av audiovisuelle verk Film & Kino viser til høringsbrev fra Det kongelige kulturdepartement (KUD) datert 01.03.16 vedrørende endringer i film- og videogramloven med forskrifter. Vi har notert at det skal sendes separate brev til KUD og til NFI. Vi vil generelt bemerke at det gjennom Stortingsforliket er en politisk enighet om å opprettholde den norske unike desentraliserte kinostrukturen. For å gjøre dette må kinoene, som i all hovedsak er kommunale og små og befinner seg i distriktene, få gode arbeidsvilkår. Et viktig element her er å sørge for at kinoenes organisasjon har midler og dermed hender til å utføre sentrale oppgaver for de små kinoene i distriktene. Dersom ikke Film & Kino får driftstilskudd vil man måtte redusere ytterligere i bemanningen (etter sommeren 2016, er det 3,5 stillinger igjen i organisasjonen). Man vil da også bli nødt til å kutte i sentrale oppgaver for de minste kinoene. Vi ser av listen over hvem som har fått forskriften sendt på høring at kommunene og/eller kinoene ikke er invitert til å gi tilbakemeldinger på forskriften. Den desentraliserte kinostrukturen utøves i distriktene og det hadde vært naturlig om de hadde blitt spurt om å gi tilbakemeldinger på noe som er svært viktig for alle lokalsamfunn over hele landet. Forslaget kan få drastiske virkninger for små og mellomstore kinoer i Norge, og kan i verste fall føre til kinodød i distriktene. Det er derfor uheldig at verken enkeltkinoene eller kommunene som eier kinoene står på høringslisten. Om høringsnotatets bakgrunn. Det spesielle med denne høringen er at bakgrunnen for den, er en filmmelding som ble sterkt endret gjennom et Stortingsforlik i etterkant. Vi oppfatter det slik at sentrale overenskomster i Stortingsforliket i liten grad er hensyntatt i teksten i høringsnotatet. I første avsnitt skriver KUD «Stortinget stilte seg bak regjeringens forslag om mer fleksible tilskuddsordninger som er uavhengig av plattformen filmen lanseres på…». Vi er av den oppfatning at dette er tatt ut av en sammenheng. Stortingsforliket sa ikke dette alene, uttalelsen fra kulturkomiteen understreket at dette skulle utsettes til de ulike leddene i verdikjeden som tjener penger på formidling av norsk film vil bidra til produksjon av innhold. Vi ønsker at dette kommer tydeligere frem, spesielt siden det gjentas i innledningen om forskriftens struktur (side 3, andre avsnitt): «Distribusjonsplattform skal ikke lenger være førende for de enkelte tilskuddsordningene». Merknader til de enkelte bestemmelsene: 1 Overordnet formål for ordningen Vi støtter KUDs fokus på bredt og variert tilbud og at tilbudet skal nå et stort publikum i Norge i og utlandet. Vi mener imidlertid det her er for liten fokus på regionale og lokale perspektivet. Vi skulle ønske at KUD ville tatt inn et nytt punkt: Tilskuddene skal bidra til å opprettholde den desentraliserte kinostrukturen og bidra til film- og kinokultur over hele landet. Barn og unge nevnes i merknadene men ikke i forskriftsteksten. Etter vår mening bør dette punktet også løftes inn i forskriftene i et nytt punkt. At den høye norskandelen i kinomarkedet bør opprettholdes er vi selvsagt enige i, men norskandelen på andre plattformer økes ikke nødvendigvis av at produksjonsmidler skal gis direkte til andre plattformer. Tradisjonelt bruker andre plattformer i liten grad norsk film og denne situasjonen blir ikke bedre av at andre plattformer ikke bidrar med avgift til øket produksjon av norsk innhold, slik kinoene i høy grad gjør i dag. 6 Formål med tilskudd til filmformidling Vi er glade for at teksten fra Stortingsforliket gjentas i merknadene. I det faktiske forslaget til punkt i forskriften foreslår vi her å legge til noe i teksten: «Tilskudd til filmformidling skal bidra til at publikum i hele Norge får tilgang til et bred og variert tilbud av norske og utenlandske filmer av god kvalitet. Særlig når det gjelder visningsformer i det offentlige rom av stor viktighet for den desentraliserte kinostrukturen…..» Vi har ingen merknader til de andre paragrafene. Vi ber Kulturdepartementet ta hensyn til den unike kinokulturen vi har i Norge med en desentralisert kinostruktur og forsøke å finne en løsning som ivaretar de små og mellomstore kinoene i distriktene. Film & Kino blir gjerne med på et arbeid for å finne en slik modell. Oslo, 25. mai 2016 Med vennlig hilsen Guttorm Petterson Adm. direktør Jørgen Stensland Avd.dir. fagavdelingen Kultur- og likestillingsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
Med vennlig hilsen