Yrkestrafikkforbundet - YTF

HØRINGSSVAR OM GJENNOMFØRING AV HÅNDHEVINGSDIREKTIVET I NORSK RETT REF 12/1500 Dato: 15.04.2016 Svartype: Med merknad Nedenfor følger Yrkestrafikkforbundets innspill til høring om gjennomføring av håndhevingsdirektivet i norsk rett, ref: 12/1500.   Artikkel 4 – Identifisering av reelt utsendt arbeidstaker Departementet foreslår at momentene i artikkel 4. nr. 2 og nr.3 tas inn i utsendingsforskriften. Dette støttes av YTF.   Artikkel 5 – Forbedret tilgang til informasjon Det fremkommer av høringsbrevet at departementet legger til grunn at direktivets krav om en offisiell nettside, kan oppfylles gjennom noen endringer ved www.workinnorway.com . YTF vil påpeke at det må gjøres relativt store endringer i tilgjengelig informasjon på disse sidene før de oppfyller direktivets krav om informasjon om lønns- og arbeidsvilkår for utsendte arbeidstakere. Slik den er nå, fremstår siden for utenlandske personer ansatt i Norge eller bedrifter som vil etablere seg i landet. Det er viktig at det opprettes en tydelig og ryddig side for regelverkene for utsendte arbeidstakere. Der det opplyses tydelig om allmenngjorte bestemmelser, men også om andre lovfestede vilkår Norge plikter å gjøre gjeldende for utsendte arbeidstakere.   Artikkel 6 – Gjensidig bistand Departementet antar at det i utgangspunktet ikke er adgang til å videreformidle opplysninger regulert av artikkel 6 nr.8 til andre myndigheter, herunder politiet og skattemyndighetene. Dette er en meget restriktiv tolkning av artikkel 6 nr. 8. Direktivet fastsetter at informasjon mellom myndighetsorganene som skal forvalte direktivet, kun skal benyttes til det formålet som ble oppgitt da informasjonen ble forespurt. Erfaring tilsier at der det foreligger brudd på et regelverk, er det ofte flere brudd. Det er viktig at det sikres at Arbeidstilsynet kan samarbeide med andre myndigheter i arbeidet mot useriøse aktører i arbeidslivet. Det er dermed viktig at opplysninger innhentes på en slik måte at norske myndigheter effektivt kan samordne i slike tilfeller.   Artikkel 9 – administrative krav og kontrollmekanismer Yrkestrafikkforbundet støtter at det opprettes et registreringssystem for utenlandske tjenesteytere og utsendte arbeidstakere. Registreringen bør inneholde detaljerte opplysninger om tjenesteyteren, tjenesteytelsen og de utsendte arbeidstakerne. Det bør også inneholde opplysninger om en stedlig representant for utsendingsvirksomheten. Dette vil kunne være til stor hjelp i arbeidet for utsendte arbeidstakeres rettigheter, og til kontroll i utsatte bransjer. Det kan også føre til mer kunnskap, en bedre oversikt og en effektivisering av tilsynsmyndighetenes innsats. Vi vil komme med ytterligere innspill i den egne prosessen for arbeidet med en slik ordning. YTF støtter også departementets forslag om å Arbeidsmiljølovens § 14-15 gjeldende for utenlandske tjenesteytere som sender ut arbeidstakere til Norge, med den foreslåtte utvidelsen av Arbeidstilsynets påleggskompetanse etter AML til også å omfatte denne paragrafen. Det er viktig for håndhevingen av allmenngjøring at det blir utstedt lønnsoppgaver. Mangel på lønnsoppgave henger også i ikke-allmenngjorte bransjer sammen med useriøsitet og brudd på annet regelverk. En slik endring vil samtidig styrke arbeidstakerens mulighet til å ha oversikt over egen lønn, og kreve sine rettigheter. Departementet foreslår samtidig en plikt til arbeidsavtale, oversikt over arbeidstiden og lønnsslipp tilgjengelig på arbeidsplassen når det utføres arbeid i Norge. YTF støtter dette, og anser rask tilgang på dokumentasjon som nødvendig for at Arbeidstilsynet skal kunne gjennomføre effektive kontroller. Derfor støttes også forslaget om at det forskriftsfestes en plikt til å legge frem oversettelse av denne dokumentasjonen. Det bør i tillegg stilles krav til at dokumentasjon skal kunne gjøres tilgjengelige for myndighetene også i etterkant av utsendingen, i tråd med Artikkel 9 nr 1 (d). Dette må informeres om til utsendingsforetaket og det bør stilles krav til at bedriften i forkant av oppdraget må innmelde til myndighetene hvor slik dokumentasjon kan innhentes fra. YTF foreslår at dette innføres som en del av registreringsordningen omtalt tidligere. Det vil gjøre det tydelig for utsendingsvirksomheten hva som forventes vedrørende dokumentasjon også i ettertid av utsendingen. Det vil også kunne føre til en raskere og sikrere tilgang på dokumentasjonen.   Artikkel 11 – Forsvar av rettigheter YTF støtter en egen bestemmelse som beskytter arbeidstaker mot ugunstig behandling fra den arbeidsgiver han eller hun eventuelt går til søksmål mot eller framsetter en administrativ klage på. Forslagene om delt bevisbyrde og objektivt erstatningsansvar for oppreisning støttes tilsvarende.   Med vennlig hilsen Yrkestrafikkforbundet   Lin Andrea Gulbrandsen Assisterende forhandlingssjef   Arbeids- og inkluderingsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"