Lederne

Dato: 20.10.2025 Svartype: Med merknad Høringssvar fra Lederne Forslag til forsterket oppfølging for deltakere i varig tilrettelagt arbeid i ordinær virksomhet (VTA-O) Dato: 20. oktober 2025 Til Arbeids- og inkluderingsdepartementet Lederne viser til høringen av 25. juni 2025 om forslag til nye bestemmelser i forskrift om arbeidsmarkedstiltak – forsterket oppfølging for deltakere i varig tilrettelagt arbeid i ordinær virksomhet (VTA-O). Lederne organiserer ledere og fagspesialister innen arbeidsinkludering, blant annet i virksomheter som tilbyr varig tilrettelagt arbeid. Våre medlemmer har høy fagkompetanse om individuell tilrettelegging og oppfølging av mennesker med ulike kognitive funksjonsnedsettelser, utviklingshemming, utviklingsforstyrrelser og utviklingsforstyrrelser. Vi ser derfor behovet for et helhetlig og bærekraftig rammeverk som både sikrer arbeidstakeres rettigheter og gir arbeidsgivere stabile rammebetingelser for å kunne tilby inkluderende arbeidsplasser. Lederne støtter intensjonen bak forslaget Lederne støtter departementets mål om å styrke arbeidsinkluderingen gjennom en ny ordning med forsterket og varig oppfølging. Erfaringene fra ordninger som HELT MED og bruk av Supported Employment -metodikken viser tydelig at god og kontinuerlig oppfølging er avgjørende for å lykkes med varige ansettelser. At både arbeidsgiver og deltaker skal få tilgang til forsterket oppfølging, og at dette kan tilbys av både NAV og forhåndsgodkjente virksomheter, vurderes som svært positivt. En slik modell vil bidra til å sikre kvalitet, fleksibilitet og reell brukermedvirkning. Prinsipp om valgfrihet og tillit Vi støtter forslaget fra både NHO Arbeid & Inkludering og HELT MED om at både arbeidsgiver og arbeidstaker (eller verge) skal kunne velge hvem som leverer oppfølgingstjenesten. Dette bør fastslås tydelig i utfyllende regler. Et slikt «brukerprinsipp» bygger tillit, gir rom for kvalitetssikring gjennom valgfrihet og gjør det mulig å bytte leverandør dersom samarbeidet ikke fungerer. Dette er i tråd med erfaringene fra Ekspertbistand -ordningen og anerkjente prinsipper for inkluderingsarbeid. Lønnsplikt og verdighet i arbeid Lederne mener det er uheldig at forskriftsutkastet i § 14 A-5 (2) presiserer at «arbeidsgiver ikke har lønnsplikt». En slik formulering kan undergrave både verdigheten og statusen til arbeidstakerne i VTA-O, og står i motstrid til nasjonale målsettinger om reelt og lønnet arbeid for alle. Dette bør formuleres positivt – for eksempel: «Lønns- og arbeidsvilkår fastsettes mellom partene, med utgangspunkt i gjeldende tariffavtaler og lokale avtaler.» Lønn er ikke bare økonomisk kompensasjon, men et uttrykk for anerkjennelse, verdighet og likestilling i arbeidslivet. Det harmonerer også med Norges forpliktelser etter CRPD artikkel 27 om retten til lønnet arbeid på lik linje med andre. Tilknytning til tariffavtaler og partsforankring Lederne støtter forslaget fra FFO og HELT MED om å forankre lønns- og arbeidsvilkår i tariffavtaler og partssamarbeid. At fagforeninger har bidratt til å utvikle VTA-O-modeller med minst 20 % lønn av sammenlignbar tariff, viser at slike ordninger lar seg gjennomføre uten å svekke arbeidsgiveres økonomi. Departementet bør gå i dialog med arbeidslivets parter for å sikre bærekraftige rammevilkår og rettferdige lønnsmodeller. Kompetansekrav til oppfølgere Lederne støtter forslaget om at jobbspesialister som skal drive oppfølging, må ha nødvendig og dokumentert kompetanse. Vi mener, i likhet med NAKU, at kompetansekravet bør konkretiseres – spesielt knyttet til kunnskap om ulike kognitive funksjonsnedsettelser, utviklingshemming, utviklingsforstyrrelser og utviklingsforstyrrelser. For å lykkes med reell inkludering må oppfølgere ha både relasjonskompetanse, arbeidslivskunnskap og forståelse for partssamarbeid og arbeidsgiverrollen. Behov for helhet og samordning Lederne støtter HELT MEDs forslag om at regelverket for funksjonsassistent bør revideres slik at det også omfatter personer som deltar i VTA-O. For mange er funksjonsassistent en avgjørende forutsetning for å kunne utøve arbeid på lik linje med andre, og dette bør tydeliggjøres i regelverket. Oppsummering Lederne støtter: etablering av en ny modell med forsterket og varig oppfølging valgfrihet for arbeidsgiver og arbeidstaker i valg av oppfølgingsleverandør at oppfølging kan tilbys både av NAV og forhåndsgodkjente virksomheter at lønnsplikt presiseres positivt, og at forskriftsformuleringen om at «arbeidsgiver ikke har lønnsplikt» fjernes forankring i tariffavtaler og partsamarbeid tydelige kompetansekrav til oppfølgere revisjon av ordningen med funksjonsassistent slik at den også omfatter deltakere i VTA-O Lederne foreslår: at dialog med partene i arbeidslivet styrkes før forskriften fastsettes Avslutning Lederne stiller seg bak intensjonen om å styrke arbeidsinkluderingen og sikre varige og meningsfulle arbeidsforhold for personer med behov for tilrettelagt arbeid. Vi understreker samtidig at verdig arbeid forutsetter lønn, reell valgfrihet, kompetent oppfølging og partsforankrede løsninger. Med vennlig hilsen Lederne Arbeids- og inkluderingsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"