Nav Løten

«Departementet foreslår at hensikten med introduksjonsprogrammet i integreringsloven §§

13 og 14 utformes ut fra hva som er ønsket mål for overgang til arbeid eller utdanning.

Hensikten med introduksjonsprogram for de med utdanning på videregående nivå eller

høyere fra før, foreslås å være at programmet skal kvalifisere for deltakelse i arbeid eller

forberede for utdanning. Med utdanning menes blant annet høyere utdanning, høyere

yrkesfaglig utdanning eller yrkesfaglig rekvalifisering etter opplæringsloven. Se punkt 5.3

for omtale av endringen. Arbeidet som settes som sluttmål, bør være relevant for det

langsiktige målet fastsatt i integreringsplanen. Dette innebærer at det ikke bør settes et

hvilket som helst arbeid som sluttmål, som for eksempel sesongarbeid i landbruket.

Arbeidet må ikke være direkte tilknyttet deltagerens utdanning og arbeidserfaring, men

bør bidra til at den enkelte på sikt skal få en stabil tilknytning til arbeidslivet.

Departementet mener at det er hensiktsmessig at arbeidet som settes som sluttmål for

program, bør være relevant for det langsiktige målet som fastsettes i deltagerens

integreringsplan etter § 15. Det langsiktige målet skal gi en retning både for programtiden

og tiden etter avsluttet program, se omtale i punkt 5.6. Det er blant annet utviklet

opplæringsløp for å bli assistent i helse- og omsorgssektoren og barne- og skolesektoren

som kan gjennomføres i introduksjonsprogram, se IMDis Fagressurs for

introduksjonsprogrammet. Målet er f.eks. at en som er utdannet sykepleier kan jobbe som

assistent innenfor helsesektoren frem til autorisasjon foreligger.

Hensikten med introduksjonsprogrammet for deltagere som ikke har utdanning på

videregående nivå eller høyere fra før, er at programmet skal gi formell opplæring eller

kvalifisere for arbeid. Arbeidet bør dekke et behov i arbeidsmarkedet og bidra til en stabil

tilknytning til arbeidslivet på sikt, og ikke være et hvilket som helst arbeid.

Departementet vurderer at det er en bedre løsning at hva som er hensikten med

programmene følger av en mer overordnet formulering som foreslått, enn kun gjennom

hvilke typer sluttmål som kan settes for deltageren. Sluttmålet bestemmes på bakgrunn av

hensikten med programmet, i tillegg til utdanningsbakgrunn, alder, interesser, motivasjon,

det langsiktige målet, kompetansekartlegging og karriereveiledning, jf. § 15 og Prop. 89 L

(2019-2020). Departementet vurderer at endringene samlet vil gi en bedre sammenheng

mellom lovens formål, programmenes hensikt, varighet, innhold og sluttmål. Det kan også

bidra til økt likebehandling mellom deltagere med samme behov.»

«Departementet foreslår at ansvaret for å sørge for et helhetlig og samordnet tilbud legges til ansvarlig enhet i kommunen, se forslag til ny § 12 a ledd første punktum. Det varierer mellom kommunene hvilken enhet som har ansvaret for introduksjonsprogrammet. Departementet ser behov for å tydeliggjøre at enheten i kommunen som har ansvaret for å sørge for introduksjonsprogram etter integreringsloven, skal være ansvarlig for å samordne tjenester om innholdet i introduksjonsprogrammet. Departementet ber særskilt om kommunenes synspunkter på behovet for å lovfeste dette. Bestemmelsen regulerer ikke hvilken enhet som skal være ansvarlig for introduksjonsprogrammet i kommunen. Ansvaret for disse oppgavene vil på vanlig måte delegeres fra kommunestyret gjennom delegeringsreglementet i henhold til kommuneloven § 5-3, jf. § 13-1.»

Nav Løten støtter forslaget.