Dato: 17.10.2025 Svartype: Med merknad Uttalelse: Forslag til forsterket oppfølging for deltakere i varig tilrettelagt Arbeid i ordinær virksomhet - Fra Rådet for personer med funksjonsnedsettelser Rådet for personer med funksjonsnedsettelser er rådgivende organ for byrådet og bystyret i saker som gjelder personer med funksjonsnedsettelser, og er hjemlet i kommuneloven. Det vises til høring Forslag til endringer i forskrift om arbeidsmarkedstiltak som skal legge til rette for forsterket oppfølging for deltakere i Varig Tilrettelagt Arbeid i ordinære virksomheter (VTA-O). Rådet for personer med funksjonsnedsettelser i Oslo kommune takker for muligheten til å komme med høringsinnspill. Vi stiller oss positive til intensjonen bak høringsforslaget og støtter departementets mål om på denne måten å videreutvikle tiltaket VTA-O til å bli et enda bedre verktøy for å styrke mulighetene til arbeidssøkere med 100% uføretrygd til å komme seg ut i arbeidslivet. Vi er helt enig i å vri VTA-O slik at både arbeidsgiver- og taker skal få tilbud om forsterket og varig oppfølging (§ 14 A-2, andre ledd). Et slikt tilbud vil kunne styrke muligheten for at arbeidsforholdet varer over tid. Det er også riktig at forhåndsgodkjente virksomheter kan gi et slikt tilbud om oppfølging (§14 A-6, første ledd). Vi er imidlertid opptatt av at det må presiseres i aktuelle retningslinjer hvem det er som skal velge tilbyder av oppfølgingstjenesten i VTA-O. Dette kan ikke Nav bestemme. Vi mener at det er arbeidsgiver- og taker (verge) som sammen velger hvem man ønsker oppfølging fra; enten forhåndsgodkjent virksomhet eller Nav. I en forlengelse av et slikt "brukerstyrings-prinsipp" må det også være mulig for arbeidsgiver/taker (verge) å skifte oppfølger/leverandør dersom man ikke er fornøyd med den tjenesten man får. Når det gjelder tilskudd til virksomheter som tilbyr slik oppfølging så er vi fornøyd med at høringsforslaget ikke har valgt anbud som finansieringsordning da en slik tidsbegrenset betalingsordning ikke passer til et tidsubegrenset oppfølgingstilbud til både arbeidsgivere- og taker. På denne måten sikrer man et best mulig tjenestetilbud med kontinuitet når det gjelder jobb-veileder personell. Forslaget om at tilskuddet tilpasses en jobbveileder pr. 12-15 tiltaksdeltakere synes også rimelig. Som en oppfølging av Stortingets vedtak er det viktig at personer med utviklingshemming prioriteres. Videre støtter vi innføring av krav om skriftlig avtale mellom deltaker, arbeidsgiver og oppfølgingstilbyder og at personkretsen blir som i dag, dvs. ingen forfordeling ut fra diagnoser, men at VTA-O skal være for alle 100% uføretrygdede med behov for spesiell tilrettelegging og tett oppfølging. Vi stiller oss imidlertid i denne sammenheng spørsmålet om hva som skjer dersom arbeidsgiver betaler f.eks. 30 % lønn og at arbeidstaker så reduserer uføretrygden ned til 70%? Vil man da miste muligheten til VTA-O oppfølging. I så fall; vil ikke det kunne gi negative incentiver for nettopp reduksjon i trygdeytelser? Det er imidlertid ett viktig punkt i forslaget som vi er sterkt imot. I § 14 A-5, andre ledd presiseres det at "Arbeidsgiver har ikke lønnsplikt". Videre vises det til at det kan avtales lønn, men vi mener at det er unødvendig å presisere i en forskrift at arbeidsgiver ikke har lønnsplikt. Det skal ikke være mulig i Norge at personer som utfører et arbeid ikke skal ha krav på en lønn. Det må være en forutsetning at arbeidsgiver betaler lønn om VTA-O skal innvilges. Vi vil her bemerke: Alle som har fått jobb gjennom HELT MED mottar lønn fra arbeidsgiverne. Lønnsvilkårene er avtalt med fagorganisasjonene som har bidratt til utvikling av modellen. Tilsvarende er det ang. bedrifter som driver VTA-tiltaket. Lønn er et signal om likestilling, likeverdighet, respekt og økonomisk selvstendighet. En forskriftsfesting om at arbeidsgivere ikke har lønnsplikt er stikk i strid med alle prinsipper om normalisering og integrering, samt CRPD (FN-konvensjonen om rettighetene til mennesker med nedsatt funksjonsevne). Metoder for arbeidsinkludering, som Supported Employment, Individual Placement and Support og ikke minst Inkluderende Jobbdesign, har alle lønn som et essensielt prinsipp. Tidsubegrenset oppfølging må ligge til grunn. For Rådet for personer med funksjonsnedsettelser, Karl Haakon Sævold, rådsleder Arbeids- og inkluderingsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
