Dato: 28.11.2024 Svartype: Med merknad Likestillings- og diskrimineringsombudet viser til Arbeids- og inkluderingsdepartementets høringsbrev av 18. oktober 2024, med frist 29. november 2024. Likestillings- og diskrimineringsombudet har som mandat å arbeide for likestilling og mot diskriminering på grunnlag av blant annet kjønn, graviditet, etnisitet, religion, livssyn, funksjonsnedsettelse, seksuell orientering, kjønnsidentitet, kjønnsuttrykk og alder. Ombudet har også tilsynsansvar med at norsk rett og forvaltningspraksis er i samsvar med de forpliktelsene Norge har etter FNs rasediskrimineringskonvensjon (CERD), FNs kvinnediskrimineringskonvensjon (CEDAW) og FNs konvensjon om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne (CRPD). Ombudet mener forslaget om å presisere og avgrense arbeidsmiljølovens regel om midlertidig ansettelse for "praksisarbeid" i hovedsak er positivt. Det er samtidig betinget av at avgrensningen suppleres med særregulering for de tilfellene der det er behov. Ombudet har derfor noen anføringer. I høringsbrevet foreslås det en særregulering som i praksis vil utvide kommuners og fylkeskommuners mulighet for midlertidig ansettelse for praksisarbeid i forbindelse med traineeprogram, knyttet til funksjonsnedsettelse eller fravær fra arbeid, utdanning eller opplæring. Dette styrker mulighetene for disse gruppene til å få verdifull arbeidserfaring, og kan gjøre det lettere å komme inn i arbeidslivet. Ombudet er positiv til denne utvidelsen. I høringsbrevet foreslås det en særregulering for å sikre at deltakere i introduksjonsprogram fortsatt får adgang til midlertidig ansettelse når deltakelse i praksisarbeid inngår som del av introduksjonsprogrammet. Hensikten med dette er sånn ombudet forstår det, å sikre denne gruppen økt mulighet til å delta i arbeidslivet. Ombudet er positiv til denne særreguleringen, og ønsker å påpeke viktigheten av å nettopp ivareta grupper i sårbare situasjoner som står utenfor arbeidslivet. I høringsbrevet foreslås det 4 forskriftsfestede unntak. Disse er ment å ivareta enkeltgruppers behov for midlertidig ansettelser for praksisarbeid også der dette ikke er del av et utdanningsløp, eller faller utenfor adgangen til midlertidig ansettelse for praksisarbeid etter at denne avgrenses og tydeliggjøres. Dersom det i høringssvarene fremsettes gode argumenter for at også andre grupper har behov for en særregulering, mener ombudet at det er viktig at Arbeids- og inkluderingsdepartementet vurderer disse grundig, og som en mulig konsekvens foreslår ytterligere særreguleringer for å ivareta disse gruppene. De forskriftsfestede unntakene bør utformes sånn at de også ivaretar behovet til flyktninger og innvandrere som etter lengre botid fortsatt ikke er i arbeid. Praksisplass kan være nyttig og gi en inngang til arbeidslivet også for andre enn nyankomne personer, slik tiltaket Jobbsjansen har vist seg å fungere for en del kvinner med lang botid. Departementet bør også utforme unntakene slik at de også omfatter enkelte grupper nasjonale minoriteter der andelen som står utenfor arbeidslivet er høy, noe som trolig er tilfelle i for eksempel den romske befolkningen. Ombudet takker for muligheten til å avgi høringssvar til denne høringen. Arbeids- og inkluderingsdepartementet Til høringen Til toppen
