Dato: 13.10.2025 Svartype: Med merknad Viser til høringsnotat av 01.07.25 med forslag til ny forskrift om merverdikompensasjonsordningen for frivillige organisasjoner. ADHD Norge er Norges største medlemsorganisasjon innen psykisk helse og rus med nesten 19 000 medlemmer. Vi er en medlems- og interesseorganisasjon for mennesker med ADHD, deres foresatte og familier og andre som har interesse for ADHD-saken. Mange av våre frivillige trenger tilrettelegging fra sentralt hold for å kunne gjennomføre det lokale frivillige arbeidet. Det er store forskjeller i funksjonsnivået blant frivillige i ulike organisasjoner. Departementet legger her opp til en rekke forbedringer gjennom forenkling og presisering. Det, samt en oppdatert veiledning, vil være med på å gjøre regelverket enklere å forholde seg til og etterleve. Ordningen er svært viktig for frivillig sektor, og ADHD Norge takker for muligheten til å komme med våre innspill. Som medlem av bl.a. Frivillighet Norge stiller ADHD Norge seg bak innspillene fra dem. Vi ønsker allikevel å kommentere noen punkter. Vurdering av frivillig innsats. Departementet foreslår å inkludere vurderingskriteriene for vurderingen av om frivillig innsats er en «viktig del av organisasjonens virksomhet». Dette er en tydeliggjøring av dagens praksis, og inkluderer forholdet lønnet arbeid/ulønnet innsats, omfang av medlemskontingent/gaver opp mot andre inntekter og om organisasjonen har regelmessig aktivitet som inkluderer frivillig innsats. Departementet skiller i høringsnotatet mellom frivillig innsats av de som organiserer aktivitetene, og ikke for «mottakere eller deltakere som utelukkende er brukere av ulike tilbud». I mange aktiviteter er det en glidende overgang mellom å være «deltaker/bruker» og å være en som «organiserer aktivitetene». Ofte er de som deltar også med på å organisere aktiviteten, og de som organiserer deltar i praksis også i aktiviteten. I tilfeller hvor deltakere eller brukere av et tilbud også yter frivillig innsats, og dette er en viktig del av tilbudet, mener vi at det er uheldig å trekke et skille mellom frivillig innsats lagt ned av deltakere/brukere og av de som organiserer. Dersom dette er etablert forvaltningspraksis bør departementet sørge for at denne praksisen endres. Det er avgjørende at det ikke innføres nye og byråkratiske krav om dokumentasjon av frivillig innsats. Det legges til grunn at dokumentasjon av frivillig innsats i momskompensasjonsordningen også framover skal være basert på egenerklæringer fra søkerorganisasjonene. Virksomhet som det offentlige er pålagt i lov ADHD Norge mener at forslaget om å avgrense momskompensasjonsordningen til ikke å omfatte «virksomhet som det offentlige er pålagt i lov», jf ny forskrift § 7 pkt h., vil skape uforutsigbarhet og kunne ramme frivillig aktivitet som er initiert av organisasjonene selv. Mange lovpålagte oppgaver, som folkehelse og psykisk helse, er svært overordnede, og det blir derfor uklart hvor grensen skal trekkes mellom offentlig og frivillig virksomhet. Erfaring viser at innstramminger de siste årene allerede har ført til at frivillig initierte tiltak har mistet deler av sitt søknadsgrunnlag, selv om de fungerer som viktige supplement til offentlige tjenester. ADHD Norge er særlig bekymret for at innsats rettet mot personer med psykiske helseutfordringer, nevrodivergens og andre sårbare grupper kan falle utenfor ordningen. Slike tiltak springer ut av frivillig engasjement og samarbeid mellom brukere, pårørende og det offentlige. Dersom disse ikke lenger omfattes av momskompensasjon, vil det kunne svekke innovasjon, samskaping og tilbudet til mennesker som allerede opplever utenforskap. ADHD Norge mener derfor at formuleringen «virksomhet som det offentlige er pålagt i lov» ikke bør tas inn i forskriften. Aktivitet som frivillige organisasjoner selv velger å tilby i tråd med sitt formål, bør omfattes av ordningen, også om den delvis overlapper offentlige tjenester. Vi takker igjen for muligheten til å komme med innspill til momskompensasjonsordningens forskrift. Kultur- og likestillingsdepartementet Til høringen Til toppen
