Virkes høringssvar - Forslag om nye pensjonsregler for ansatte i stillinger med særaldersgrenser
Det vises til høring datert 28.06.2024
Hovedorganisasjonen Virke organiserer om lag 25 000 virksomheter, med over 300 000 ansatte i handels- og tjenestenæringen. Handels- og tjenestenæringene spiller en sentral rolle i norsk økonomi og sysselsetter nærmere 70 prosent av alle arbeidstakere i privat sektor.
Det er bred enighet om at en hovedutfordring i norsk økonomi fremover er at omsorgsoppgavene blir flere, samtidig som vi ikke blir flere i yrkesaktiv alder til å utføre dem. Det ligger an til kamp om arbeidskraften. Virke mener at utfordringene krever en politikk som bidrar til høy verdiskaping, økt produktivitetsvekst, forenkling for næringslivet og en forsterket arbeidslinje.
Så langt vi kan se er det utsendte i tråd med avtalen fra 25. august 2023. Videre er det noen elementer (regler rundt uføre og arbeidsavklaringspenger) som ikke var omhandlet der. Vi har ikke spesielle kommentarer til disse, men det bekymrer det oss at regelverket i denne høringen er blitt så komplisert. For den enkelte som skulle ønske å bytte jobb et stykke ut vi 50 års alder, tror vi det vil være nær sagt umulig å få klarhet i implikasjonene for fremtidig pensjon.
Pensjonsreformen fra 2011og oppfølging senere på flere områder har bidratt til at mange har fått gode insentiver til å stå i jobb – både gjennom at det skal lønne seg å arbeide gjennom hele livet, og at det skal lønne seg å utsette avgangen fra arbeidslivet når en kommer opp i årene. Altfor mange vil også etter forslagene som er på høring her være omfattet av særaldersgrenser som ikke er tilpasset dagens arbeidsliv. Det utfordrer den langsiktige bærekraften i det samlede pensjonssystemet at så mange ikke er omfattet av arbeidslinjen. Stimulering til arbeid fremfor pensjonering er et kjernepunkt for å sikre bærekraft på lang sikt og løse utfordringen nevnt over.
Etter Virkes syn er tiden overmoden for en grundig gjennomgang av alle særaldergrenser, og at de aldergrensene som ikke har god helsemessig eller sikkerhetsmessig begrunnelse avvikles. Grensene vi har i dag kommer stort sett fra en tid da arbeidstakers helse og innholdet i de aktuelle jobbene var en helt annen enn nå.
Vi tar ikke her stilling til hvor det eventuelt skal være særaldersgrenser, men gitt at det skal være slike grenser fremover, må overføring til andre stillinger den enkelte kan utføre i virksomheten være det første man ser etter. Samtidig anerkjenner vi at det for enkelte grupper arbeidstakere fortsatt kan være krevende å finne alternative arbeidsoppgaver dersom de opprinnelige oppgavene ikke lenger kan utføres.
Hovedorganisasjonen Virke organiserer om lag 25 000 virksomheter, med over 300 000 ansatte i handels- og tjenestenæringen. Handels- og tjenestenæringene spiller en sentral rolle i norsk økonomi og sysselsetter nærmere 70 prosent av alle arbeidstakere i privat sektor.
Det er bred enighet om at en hovedutfordring i norsk økonomi fremover er at omsorgsoppgavene blir flere, samtidig som vi ikke blir flere i yrkesaktiv alder til å utføre dem. Det ligger an til kamp om arbeidskraften. Virke mener at utfordringene krever en politikk som bidrar til høy verdiskaping, økt produktivitetsvekst, forenkling for næringslivet og en forsterket arbeidslinje.
Så langt vi kan se er det utsendte i tråd med avtalen fra 25. august 2023. Videre er det noen elementer (regler rundt uføre og arbeidsavklaringspenger) som ikke var omhandlet der. Vi har ikke spesielle kommentarer til disse, men det bekymrer det oss at regelverket i denne høringen er blitt så komplisert. For den enkelte som skulle ønske å bytte jobb et stykke ut vi 50 års alder, tror vi det vil være nær sagt umulig å få klarhet i implikasjonene for fremtidig pensjon.
Pensjonsreformen fra 2011og oppfølging senere på flere områder har bidratt til at mange har fått gode insentiver til å stå i jobb – både gjennom at det skal lønne seg å arbeide gjennom hele livet, og at det skal lønne seg å utsette avgangen fra arbeidslivet når en kommer opp i årene. Altfor mange vil også etter forslagene som er på høring her være omfattet av særaldersgrenser som ikke er tilpasset dagens arbeidsliv. Det utfordrer den langsiktige bærekraften i det samlede pensjonssystemet at så mange ikke er omfattet av arbeidslinjen. Stimulering til arbeid fremfor pensjonering er et kjernepunkt for å sikre bærekraft på lang sikt og løse utfordringen nevnt over.
Etter Virkes syn er tiden overmoden for en grundig gjennomgang av alle særaldergrenser, og at de aldergrensene som ikke har god helsemessig eller sikkerhetsmessig begrunnelse avvikles. Grensene vi har i dag kommer stort sett fra en tid da arbeidstakers helse og innholdet i de aktuelle jobbene var en helt annen enn nå.
Vi tar ikke her stilling til hvor det eventuelt skal være særaldersgrenser, men gitt at det skal være slike grenser fremover, må overføring til andre stillinger den enkelte kan utføre i virksomheten være det første man ser etter. Samtidig anerkjenner vi at det for enkelte grupper arbeidstakere fortsatt kan være krevende å finne alternative arbeidsoppgaver dersom de opprinnelige oppgavene ikke lenger kan utføres.
Med vennlig hilsen
Lars Eivind Haartveit
Lars Eivind Haartveit