Dato: 28.10.2024 Svartype: Med merknad Høringssvar om Net-Zero Industry Act (NZIA) Vi viser til Nærings- og fiskeridepartementets høring om forordningen Net-Zero Industry Act (NZIA). Statkraft takker for muligheten til å gi innspill til forordningens eventuelle innlemmelse i EØS-avtalen. I dagens geo- og handelspolitiske situasjon setter forordningen en viktig ramme for europeisk industri- og energi-sektor. EU ønsker å gjenoppbygge verdikjedene i Europa, styrke konkurranseevnen og trygge europeisk industri mens de samtidig som de holder på klimamålene. EU vil komme med flere tiltak for å øke konkurranseevnen og det ventes betydelige industripolitiske tiltak og virkemidler som er under utarbeidelse nå. NZIA er en av de første viktige grunnpilarene i denne retningen. Statkraft støtter formålet om en konkurransedyktig europeisk leverandørindustri, noe som vil bidra til at leverandørkjedene for fornybarteknologier diversifiseres. Videre mener Statkraft at det vil være positivt for norsk leverandørindustri om Norge innlemmer NZIA i EØS-avtalen. Norge har allerede en betydelig underleverandørindustri til vannkraft, land-, havvind og også sol. Det er stor interesse fra EU for slike verdikjeder. Det vil bidra til at norsk leverandørindustri har like rammevilkår som deres europeiske konkurrenter, noe som i neste omgang vil være positivt for utviklingen av norsk kraftproduksjon og omstillingen av norsk industri, inkludert CO2-håndtering. Statkraft støtter de europeiske klimamålene for 2030 og netto null-målet for 2050. Vi mener at økt utvikling av fornybar energi for å skape et fornybart elektrisitetssystem i hele Europa vil øke industriens konkurranseevne. Som Europas største produsent av fornybar energi og med betydelige markedsoperasjoner, ønsker vi å understreke behovet for å støtte energimarkedene som grunnlaget for overgangen til en grønnere fremtid til lavest mulig kostnad. Gjennom hovedsakelige effektive energi- og leverandørmarkeder vil Norge og Europa kunne lykkes med omstillingen. I så måte ønsker vi å trekke frem at NZIA vil måtte avbalansere rollen mellom eksisterende verdikjeder og oppbygningen av nye. Videre vil auksjoner for fornybar energi gi noen nye rammevilkår i fornybarutbygginger som påvirker Statkrafts aktiviteter. Og til sist vil Statkraft understreke det positive ved at NZIA anerkjenner vannkraftens strategisk viktige rolle i Europa. Bygg og oppretthold kapasitet i Europa samtidig som tilgang til eksisterende forsyningskjeder beholdes: Statkraft har høye vekstambisjoner for vind, sol, batterilagring, vannkraft og hydrogen i Europa. Vi støtter derfor oppbyggingen av en europeisk forsyningskjede, men det er samtidig viktig at tilgangen til eksisterende leverandørkjeder på kort sikt ikke reduseres. Det er viktig fordi Europa raskt må utvikle fornybar elektrisitetsproduksjon over hele kontinentet, samtidig som at en tar vare på verdifulle miljø- og naturverdier. Kraftsektoren blir påvirket av auksjonskriteriene som ligger i NZIA. For utbygging av fornybar kraftproduksjon er et velfungerende kraftmarked, hvor prissignalene reflekterer ressurssituasjonen, sentralt. I flere europeiske land skjer mye utbygging av fornybar energi ved hjelp av myndighetsorganiserte støtteordninger med prekvalifisering og auksjoner med kvalitative og kvantitative krav. Dette har i liten grad vært vanlig i Norge, utover havvind-auksjonen Sørlige Nordsjø II. Statkraft viser til at for Norge, hvor markedsbaserte løsninger fortsatt kan utløse store mengder fornybar energi, slik som vindkraft på land, vil dermed Net Zero Industry Act spille en mindre direkte rolle for utbygging av fornybar energi. Ikke-priskriterier kan være effektive for å fremme viktige strategiske mål, men resultatene må være målbare. Statkraft støtter ideen om harmonisert og tydelig bruk av ikke-priskriterier også på tvers av medlemsstatene, men ytterligere arbeid for detaljeringen skjer i dag i EUs institusjoner. I særdeleshet gjelder det å finne gode løsninger rundt ikke-priskriteriet som på engelsk omtales som sustainability and resilience, oversatt til bærekraft og konkurransekraft i høringen. Kriteriet om konkurransekraft pålegger fornybarutbyggere å sikre at komponentene ikke, i for stor grad kommer fra et dominerende land. I stor grad gjelder dette komponenter fra Kina. Statkraft legger til grunn at vi anses som en kommersiell aktør på linje med andre aktører i markedet henhold til anskaffelsesdirektivet[1]. Vi forstår det slik at Statkraft er underlagt på lik linje med andre like selskaper disse kravene i henhold til artikkel 25 og 26 i forordningen. Vannkraft er en strategisk fornybar og fleksibel teknologi. Ifølge forordningen så definerer nasjonale myndigheter selv hvilke prosjekter som er strategiske netto null-prosjekter. Vannkraft er en nødvendig fleksibel fornybar energikilde for å nå Europas netto null-mål for 2050. Den europeiske verdikjeden for vannkraft er primært europeisk, og det er viktig å fremme produksjonen av komponenter som trengs for å utvide vannkraftkapasiteten. Vannkraftens rolle som fleksibilitetsleverandør som støtter annen fornybar vekst blir stadig viktigere og den er tydelig anerkjent i lovverket. Vi ser frem til departementets videre arbeid med forordningen og står til rådighet for videre dialog om detaljer rundt regelverket. Vennlig hilsen, Julie Wedege SVP Corporate Politics and Ownership, Statkraft AS [1] Europaparlaments- og rådsdirektiv 2014/24/EU Vedlegg Høringssvar NZIA Statkraft.pdf Nærings- og fiskeridepartementet Til høringen Til toppen
