Høringssvar på forslag til endringer i merverdiavgiftskompensasjonsordningen
Studieforbundet Livslang Læring (SFLL) viser til departementets høringsnotat om forslag til endringer i momskompensasjonsordningen for frivillige organisasjoner.
Vi slutter oss til Frivillighet Norge og Voksenopplæringsforbundets (Vofo) forslag, og vil gjerne fremheve to punkter.
Vi slutter oss til Frivillighet Norge og Voksenopplæringsforbundets (Vofo) forslag, og vil gjerne fremheve to punkter.
Avgrensningen mot offentlig virksomhet
Vi støtter at ordlyden «kommer offentlige oppgaver til gode» oppheves, slik departementet foreslår. Slik vi ser det er forslaget en forbedring fra gjeldende regelverk, men det er fortsatt for utydelig og kan bidra til å innsnevre frivillige organisasjoners frihet til å organisere arbeidet i tråd med eget formål.
Mange av våre medlemsorganisasjoner har som formål å ivareta oppgaver som også kan være lovpålagte offentlige oppgaver eller “bør” oppgaver for det offentlige.
Det er svært uheldig om frivillige organisasjoner ikke kan motta momskompensasjon for aktiviteter de selv har tatt initiativ dersom disse samtidig er lovpålagte oppgaver for det offentlige. Vi vet at mange frivillige organisasjoner når ut til brukere det offentlige av ulike årsaker ikke når ut til i tilstrekkelig grad. De er dermed et verdifullt supplement til det offentlige tilbudet.
Vi slutter oss fullt ut til hovedbudskapet i høringsuttalelsen fra Voksne for barn: “Avgrensningen mot offentlig virksomhet må knyttes til faktisk offentlig styring – dvs. forpliktende avtaler/kontrakter, tjenestekjøp/anskaffelser eller annet oppdragsforhold med spesifikke krav – ikke til at en aktivitet som tematisk berører områder hvor det offentlige har et overordnet ansvar”.
Mange av våre medlemsorganisasjoner har som formål å ivareta oppgaver som også kan være lovpålagte offentlige oppgaver eller “bør” oppgaver for det offentlige.
Det er svært uheldig om frivillige organisasjoner ikke kan motta momskompensasjon for aktiviteter de selv har tatt initiativ dersom disse samtidig er lovpålagte oppgaver for det offentlige. Vi vet at mange frivillige organisasjoner når ut til brukere det offentlige av ulike årsaker ikke når ut til i tilstrekkelig grad. De er dermed et verdifullt supplement til det offentlige tilbudet.
Vi slutter oss fullt ut til hovedbudskapet i høringsuttalelsen fra Voksne for barn: “Avgrensningen mot offentlig virksomhet må knyttes til faktisk offentlig styring – dvs. forpliktende avtaler/kontrakter, tjenestekjøp/anskaffelser eller annet oppdragsforhold med spesifikke krav – ikke til at en aktivitet som tematisk berører områder hvor det offentlige har et overordnet ansvar”.
Studieforbund
SFLL mener som Vofo at studieforbund bør fjernes fra § 4 (Organisasjoner som ikke omfattes av ordningen) i forslaget til ny forskrift, slik at de kan søke og bli vurdert på lik linje med andre paraplyorganisasjoner for frivillig sektor som nå er innenfor ordningen.
Det er riktig at studieforbundene får et grunntilskudd fra det offentlige for å ivareta konkrete oppgaver knyttet til Voksenopplæringsloven (bruk av statstilskudd til kursaktivitet). Forvaltning av statstilskuddet er imidlertid bare en av studieforbundenes mange oppgaver. Det er medlemsorganisasjonene som beslutter hva studieforbundene skal bidra med utover dette; som utviklingsoppgaver, veiledning, informasjonsarbeid og tilrettelegging av samarbeid mellom medlemsorganisasjonene.
Det er riktig at studieforbundene får et grunntilskudd fra det offentlige for å ivareta konkrete oppgaver knyttet til Voksenopplæringsloven (bruk av statstilskudd til kursaktivitet). Forvaltning av statstilskuddet er imidlertid bare en av studieforbundenes mange oppgaver. Det er medlemsorganisasjonene som beslutter hva studieforbundene skal bidra med utover dette; som utviklingsoppgaver, veiledning, informasjonsarbeid og tilrettelegging av samarbeid mellom medlemsorganisasjonene.
Med vennlig hilsen
Studieforbundet Livslang Læring
Studieforbundet Livslang Læring