Dato: 11.10.2024 Svartype: Med merknad Norsk Komponistforening innspill til forslagene til endring i forskriften til Fondet for lyd- og bilde Norsk Komponistforening stiller seg i utgangspunktet positive til arbeidet med å tilpasse fondets virksomhet til EØS-regelverket. Samtidig er vi bekymret for signalet om at man ikke ser nødvendigheten av å politisk styring og ønsket om å bedrive en aktiv kulturpolitikk der det er mulig. Vi er bekymret for at endringen av bo- og virke kravet uten nye kulturpolitiske styringssignaler vil svekke fondets primære formål: å fremme produksjon og formidling av innspillinger av lyd- og filmopptak til beste for rettighetshavere innenfor musikk, scene og film . Fondet finansieres av norske skattebetalere og eksisterer for å fremme skaping og produksjon av audiovisuelt innhold i Norge. Vi har allerede sett hvordan EU-regelverk har begrenset vår mulighet til å investere i mangfoldige musikalske uttrykk gjennom organisasjoner som TONO. Uten tilsvarende finansieringsmuligheter for norske kunstnere i Norden og Europa, risikerer vi at disse midlene blir omdirigert til prosjekter med liten eller ingen tilknytning til norsk kunst, kulturliv og kulturpolitikk. Vi mener at den endringen som foreslås må støttes av konkrete krav og kriterier grunnet i norsk kulturpolitikk. Vi ber derfor regjeringen sørge for at det ligger konkrete kulturpolitiske mål til grunn for tildelingen av midler i fra Fondet for lyd- og bilde. Norsk film- og musikkliv er avhengig av den begrensede finansieringen som er tilgjengelige. Slik det nå er så går det meste av støtten til institusjonene og svært lite til de skapende kunstnerne i det frie feltet. Et bortfall eller reduksjon av investeringen i det frie feltet vil være svært alvorlig for den skapende kunsten. Vi ber KUD ta dette på alvor og benytte seg av muligheten til å styre bruken av midlene inn under norske kulturpolitiske mål. Jamfør departementets egen konklusjon om at «Departementet er enig i dette, og legger til grunn at det vil være anledning til å oppstille tildelingskriterier som gjør at ordningen ivaretar norske, kulturpolitiske mål.» Det er denne linjen som må følges. Selv peker departementet på at: « Fond for lyd og bildes kulturpolitiske formål er meget vidt: Fondet skal «fremme produksjon og formidling av innspillinger av lyd- og filmopptak og fordeles til beste for rettighetshavere innenfor musikk, scene og film», jf. § 1. Det er ikke lagt vekt på noen spesielle kulturpolitiske mål knyttet til smale kunstuttrykk, språk eller tradisjonsuttrykk. Dette reflekteres i dagens praksis, der en solid andel av tilskuddsmottakerne har engelsk som prosjektspråk og/eller opererer utenfor det som normalt anses som smale kulturuttrykk.» Vi mener det her skap en falsk forbindelse mellom kulturpolitiske mål og smale kultur, språk eller tradisjonsuttrykk. Vi mener fondet bør understreke de kulturpolitiske målen og at tildelingene i fra fondet skaper kunst som kommer befolkningen i Norge til gode. Konkret foreslår vi det formulert slik: «Fondet skal fremme produksjon og formidling av innspillinger av lyd- og filmopptak og fordeles til beste for rettighetshavere innenfor musikk, scene og film som kommer befolkningen i Norge til gode.» Gjennom en slik formulering er bo- og virkekravet opphevet, men man sikrer likevel at den kunstneriske produksjonen har en naturlig tilknytning til kulturlivet i Norge. Vi vil legge vekt på at denne endringen i forskriftene kanskje nettopp ville være en gyllen anledning til å sørge for at de kunst- og kulturuttrykkene som er omfattet av mindre investeringer enn kunstuttrykkene som dominerer i de store institusjonene også får skinne gjennom en ny forbedret ordning. Mangelen på spesifikke mål for mindre kommersielle kunstformer gir oss en unik mulighet. Ved å innføre klare kriterier som prioriterer mangfold, kan vi sikre at fondet støtter nyskapende kunst, urfolkstradisjoner og andre nisjeuttrykk som i dag ofte blir oversett. Dette vil ikke bare styrke norsk kulturliv, men også bidra til å utvikle nye publikumsgrupper. Slik kan departementet ta vare på et mangfold av kunst- og kulturuttrykk som er en sentral del av dets mandat. Her kan både Kulturdirektoratet, Kulturrådet og kulturorganisasjonene være behjelpelige. Vi merker oss videre at EU selv har konkrete kulturelle mål i sitt strategiske rammeverk som støtter landenes egne utvikling av kulturpolitikk. Hvor de slår fast følgende: “harnessing the power of culture and cultural diversity for social cohesion and well-being" , og videre “foster favourable ecosystems for cultural and creative industries, promoting access to finance, innovation capacity, fair remuneration of authors and creators and cross-sectoral cooperation.” [1] Norges egen bruk av kulturpolitiske mål vil derfor ikke være i strid med EU sin kulturpolitikk men heller speile denne og være i tråd med de strategiske rammene som EU selv forfekter. Vi omfavner de kulturpolitiske målene i Norge og mener det er viktig at midlene fra Fond for lyd og bilde fremdeles er del av arbeidet for å sikre en rik kunstproduksjon til beste for samfunnet vårt. Vi oppfordrer Kultur- og likestillingsdepartementet til en aktiv bruk av Stortingets vedtatte og egne kulturpolitiske mål ut fra anerkjennelsen om at politikk formes der kunsten er og virker, og vurderingene av tildelinger også har en slik konkret tilhørighet til det området den skal virke i. [1] https://culture.ec.europa.eu/policies/strategic-framework-for-the-eus-cultural-policy Strategic framework for the EU's cultural policy - Culture and Creativity Kultur- og likestillingsdepartementet Til høringen Til toppen
