Innspill fra Fagforbundet Frisørenes fagforening (FFF)
Kap. 7 Opplæring i bedrift og tilhørende kap. 40 i høringsnotatet
§7-2 Det må tydelig fram at ansvaret for at kontrakten oppfyller kravene ligger til lærebedriften og fylkeskommunen, og ikke på eleven som søker læreplass. Dersom loven ikke oppstiller tydelige krav til å godkjennes som lærebedrift, må det reguleres i forskrift. Fylkeskommunen bør få en sanksjonsmulighet etter råd om ikke godkjenning fra yrkesopplæringsnemnda i spesielle tilfeller.
42.6.2.2 Lærlingers rett til å uttale seg før heving av kontrakt om opplæring
FFF støtter departementets vurderinger om skjev maktbalanse og behov for opplyst sak som også kan gi innsyn i forhold ved opplæringen som er viktige for fylkeskommunen å kjenne til. Men fylkeskommunen må sørge for at informasjonen også tilflyter yrkesopplæringsnemnda i den form som er riktig, slik at yrkesopplæringsnemnda kan jobbe med kvalitetsutvikling i tråd med sitt mandat.
§ 7-2 Inngåing og endring av kontrakt om læretid
FFF mener arbeidskontrakt og opplæringskontrakt skal inngås med samme kontraktspart og at dette er lærebedriften , ikke opplæringskontoret. Opplæringskontor (OK) skal ikke reguleres som lærebedrift, men kan være en enhet for samarbeid mellom lærebedrifter.
• Kontrakten skal vise til arbeidsavtalene som er inngått, og hvilke lover og tariffavtaler som regulerer arbeidsforholdet
§7-3 Heving og oppsigelse av kontrakt om læretid
FFF mener det må være fylkeskommunens ansvar å informere lærlinger om hvilke konsekvenser en heving av lærekontrakt kan bety mht til tap av opplæringsrettigheter og videre muligheter for å gjennomføre og bestå videregående opplæring.
§7-4 Rettigheter og plikter ved opplæring i bedrift.
FFF ønsker ikke at opplæringskontor skal kunne godkjennes som lærebedrift, og tilslutter seg derved alternativ 1.
§7-5 Godkjenning av lærebedrifter
FFF mener at opplæringskontor ikke kan godkjennes som lærebedrift , men kun som enhet for samarbeid mellom lærebedrifter, og tilslutter seg derved alternativ 1.
Yrkesopplæringsnemndas mandat og rolle må styrkes for å ha en reell funksjon.
FFF mener derfor: Den faglige vurderingen fra yrkesopplæringsnemnda skal tillegges avgjørende vekt.
§ 7-6 Krav til lærebedrifter
FFF mener at alle lærebedrifter skal godkjennes av yrkesopplæringsnemnda etter gitte kriterier. Kriterier nevnes i lov, og utdypes i forskrift. Vi mener departementenes forslag er for generelt til å kunne ivareta klarhet i kontraktsforhold og kvalitet. Det framgår bare «kvalifiserte personer» og ikke at ansvaret også omfatter arbeidsgiveransvar.
Følgende kriterier må stilles for godkjenning:
Bedriften må sørge for at det alltid er kvalifiserte ansatte til stede med lærlinger, og som har ansvar for arbeidet som utføres, og at ingen lærlinger står alene.
Bedriften må ha ansatte med formell kompetanse i lærefaget i rollen som instruktør/veileder i den daglige opplæringen
Arbeidsgiver må ha kvalifiserte personer og kompetanse som gjør at bedriften/virksomheten kan innfri kravene som stilles til opplæring i bedrift og til arbeidsgiveransvaret.
§7-8 Tilskudd til lærebedrifter
FFF er opptatt av at lærlingtilskuddet skal komme de som har opplæring i bedrift til gode. Det vil si at fylkeskommunen må stille tydelige krav til lærebedrifter når de mottar lærlingtilskudd.
§ 7-9 Oppfølging av lærebedrifter og tap av godkjenning
Yrkesopplæringsnemndas faglige vurdering må styrkes for å ha en reell funksjon. Det vises til tidligere rapport fra Samarbeidsrådet for yrkesopplæring om Yrkesopplæringsnemndenes mandat og rolle. Endringsforslag:
Den faglige vurderingen fra yrkesopplæringsnemnda skal tillegges avgjørende vekt.
§7-10 Lærebedriften ansvar for opplæringen
FFF foreslår følgende tillegg som skal gjelde alle lærebedrifter:
• Lærebedriften skal påse at de som har læretid i lærebedriftene mottar informasjon om arbeids- og lønnsforhold og retten til å organisere seg innenfor opplæringstiden.
• Lærebedriften skal sørge for at instruktører/veiledere, prøvenemndsmedlemmer og ansatte med oppgaver i opplæringen deltar i kompetanseutvikling for sine roller slik at lærebedriftene kan gi opplæringen av god kvalitet.
§7-11 Krav til internkontroll i lærebedrifter
FFF støtter ikke departementets forslag om å endre mandatet til tilsynsrepresentantene som oppnevnes fra de ansatte for å delta i internkontroll. Det svekker vernet for de som skal ha opplæring i bedrift, og fylkeskommunens praktiske mulighet for innsyn i hvordan opplæringen foregår i lærebedriftene. Forslaget svekker også rollen for arbeidstakersidens deltakelse i fag- og yrkesopplæringen.
For FFF er det vesentlig viktig at :
1. Lærlingen skal ha klarhet i hvem hun/han har avtaleforpliktelse ovenfor, og hvilke rettigheter og plikter som inngår.
FFF mener at lærebedriften skal ha det formelle arbeidsgiveransvaret og opplæringsansvaret.
Opplæringskontor skal ikke være lærebedrifter, men kan være en enhet for samarbeid mellom lærebedrifter og må godkjennes av Yrkesopplæringsnemnda og fylkeskommunen.
Opplæringskontoret skal ha faglig leder/lærefaglig kompetanse dersom OK tar del i opplæringsaktiviteten til lærebedriften. Fylkeskommunen må dessuten kunne regulere antallet etableringer slik at det ikke fører til overetablering eller gir seg utslag i et unaturlig skjevt tilbud av læreplasser og lærefag.
§ 8-1 Rådgivende organ knyttet til fag- og yrkesopplæringen
FFF mener generelt det er viktig at partsorganene i trepartssamarbeidet innen fag- og yrkesopplæringssystemet har et tydelig hjemmelsgrunnlag i loven. Det gjelder både SRY og de faglige rådene, yrkesopplæringsnemndene, bestemmelser om prøvenemnder og klagenemndene og partenes deltakelse i læreplangrupper. Mandatene og oppgavene til organene må reguleres.
§ 8-2 Yrkesopplæringsnemnder
FFF mener dagens tekst må videreføres, at yrkesopplæringsnemndas råd skal «tillegges avgjørende vekt» .
Satsene for utstyrsstipend ble endret til skoleåret 2020/2021. Endringene ble foretatt før alle læreplanene for hele utdanningsløpet var fastsatt. Dette har medført en skjevhet i stipendet innenfor ett og samme utdanningsprogram. Med fagfornyelsen yrkesfag som førte til nye vg1, bør stipendbeløpene gjennomgås på nytt for å avdekke om beløpet bidrar til å dekke behovet innenfor utdanningsprogrammene.
Kap. 7 Opplæring i bedrift og tilhørende kap. 40 i høringsnotatet
§7-2 Det må tydelig fram at ansvaret for at kontrakten oppfyller kravene ligger til lærebedriften og fylkeskommunen, og ikke på eleven som søker læreplass. Dersom loven ikke oppstiller tydelige krav til å godkjennes som lærebedrift, må det reguleres i forskrift. Fylkeskommunen bør få en sanksjonsmulighet etter råd om ikke godkjenning fra yrkesopplæringsnemnda i spesielle tilfeller.
42.6.2.2 Lærlingers rett til å uttale seg før heving av kontrakt om opplæring
FFF støtter departementets vurderinger om skjev maktbalanse og behov for opplyst sak som også kan gi innsyn i forhold ved opplæringen som er viktige for fylkeskommunen å kjenne til. Men fylkeskommunen må sørge for at informasjonen også tilflyter yrkesopplæringsnemnda i den form som er riktig, slik at yrkesopplæringsnemnda kan jobbe med kvalitetsutvikling i tråd med sitt mandat.
§ 7-2 Inngåing og endring av kontrakt om læretid
FFF mener arbeidskontrakt og opplæringskontrakt skal inngås med samme kontraktspart og at dette er lærebedriften , ikke opplæringskontoret. Opplæringskontor (OK) skal ikke reguleres som lærebedrift, men kan være en enhet for samarbeid mellom lærebedrifter.
• Kontrakten skal vise til arbeidsavtalene som er inngått, og hvilke lover og tariffavtaler som regulerer arbeidsforholdet
§7-3 Heving og oppsigelse av kontrakt om læretid
FFF mener det må være fylkeskommunens ansvar å informere lærlinger om hvilke konsekvenser en heving av lærekontrakt kan bety mht til tap av opplæringsrettigheter og videre muligheter for å gjennomføre og bestå videregående opplæring.
§7-4 Rettigheter og plikter ved opplæring i bedrift.
FFF ønsker ikke at opplæringskontor skal kunne godkjennes som lærebedrift, og tilslutter seg derved alternativ 1.
§7-5 Godkjenning av lærebedrifter
FFF mener at opplæringskontor ikke kan godkjennes som lærebedrift , men kun som enhet for samarbeid mellom lærebedrifter, og tilslutter seg derved alternativ 1.
Yrkesopplæringsnemndas mandat og rolle må styrkes for å ha en reell funksjon.
FFF mener derfor: Den faglige vurderingen fra yrkesopplæringsnemnda skal tillegges avgjørende vekt.
§ 7-6 Krav til lærebedrifter
FFF mener at alle lærebedrifter skal godkjennes av yrkesopplæringsnemnda etter gitte kriterier. Kriterier nevnes i lov, og utdypes i forskrift. Vi mener departementenes forslag er for generelt til å kunne ivareta klarhet i kontraktsforhold og kvalitet. Det framgår bare «kvalifiserte personer» og ikke at ansvaret også omfatter arbeidsgiveransvar.
Følgende kriterier må stilles for godkjenning:
Bedriften må sørge for at det alltid er kvalifiserte ansatte til stede med lærlinger, og som har ansvar for arbeidet som utføres, og at ingen lærlinger står alene.
Bedriften må ha ansatte med formell kompetanse i lærefaget i rollen som instruktør/veileder i den daglige opplæringen
Arbeidsgiver må ha kvalifiserte personer og kompetanse som gjør at bedriften/virksomheten kan innfri kravene som stilles til opplæring i bedrift og til arbeidsgiveransvaret.
§7-8 Tilskudd til lærebedrifter
FFF er opptatt av at lærlingtilskuddet skal komme de som har opplæring i bedrift til gode. Det vil si at fylkeskommunen må stille tydelige krav til lærebedrifter når de mottar lærlingtilskudd.
§ 7-9 Oppfølging av lærebedrifter og tap av godkjenning
Yrkesopplæringsnemndas faglige vurdering må styrkes for å ha en reell funksjon. Det vises til tidligere rapport fra Samarbeidsrådet for yrkesopplæring om Yrkesopplæringsnemndenes mandat og rolle. Endringsforslag:
Den faglige vurderingen fra yrkesopplæringsnemnda skal tillegges avgjørende vekt.
§7-10 Lærebedriften ansvar for opplæringen
FFF foreslår følgende tillegg som skal gjelde alle lærebedrifter:
• Lærebedriften skal påse at de som har læretid i lærebedriftene mottar informasjon om arbeids- og lønnsforhold og retten til å organisere seg innenfor opplæringstiden.
• Lærebedriften skal sørge for at instruktører/veiledere, prøvenemndsmedlemmer og ansatte med oppgaver i opplæringen deltar i kompetanseutvikling for sine roller slik at lærebedriftene kan gi opplæringen av god kvalitet.
§7-11 Krav til internkontroll i lærebedrifter
FFF støtter ikke departementets forslag om å endre mandatet til tilsynsrepresentantene som oppnevnes fra de ansatte for å delta i internkontroll. Det svekker vernet for de som skal ha opplæring i bedrift, og fylkeskommunens praktiske mulighet for innsyn i hvordan opplæringen foregår i lærebedriftene. Forslaget svekker også rollen for arbeidstakersidens deltakelse i fag- og yrkesopplæringen.
For FFF er det vesentlig viktig at :
1. Lærlingen skal ha klarhet i hvem hun/han har avtaleforpliktelse ovenfor, og hvilke rettigheter og plikter som inngår.
FFF mener at lærebedriften skal ha det formelle arbeidsgiveransvaret og opplæringsansvaret.
Opplæringskontor skal ikke være lærebedrifter, men kan være en enhet for samarbeid mellom lærebedrifter og må godkjennes av Yrkesopplæringsnemnda og fylkeskommunen.
Opplæringskontoret skal ha faglig leder/lærefaglig kompetanse dersom OK tar del i opplæringsaktiviteten til lærebedriften. Fylkeskommunen må dessuten kunne regulere antallet etableringer slik at det ikke fører til overetablering eller gir seg utslag i et unaturlig skjevt tilbud av læreplasser og lærefag.
§ 8-1 Rådgivende organ knyttet til fag- og yrkesopplæringen
FFF mener generelt det er viktig at partsorganene i trepartssamarbeidet innen fag- og yrkesopplæringssystemet har et tydelig hjemmelsgrunnlag i loven. Det gjelder både SRY og de faglige rådene, yrkesopplæringsnemndene, bestemmelser om prøvenemnder og klagenemndene og partenes deltakelse i læreplangrupper. Mandatene og oppgavene til organene må reguleres.
§ 8-2 Yrkesopplæringsnemnder
FFF mener dagens tekst må videreføres, at yrkesopplæringsnemndas råd skal «tillegges avgjørende vekt» .
Satsene for utstyrsstipend ble endret til skoleåret 2020/2021. Endringene ble foretatt før alle læreplanene for hele utdanningsløpet var fastsatt. Dette har medført en skjevhet i stipendet innenfor ett og samme utdanningsprogram. Med fagfornyelsen yrkesfag som førte til nye vg1, bør stipendbeløpene gjennomgås på nytt for å avdekke om beløpet bidrar til å dekke behovet innenfor utdanningsprogrammene.