FLIS – forum for ledere i institusjonsskoler – omfatter 34 institusjonsskoler som ivaretar opplæringsretten som stadfestes i Opl. §§13-3a og 13-2. Det er vedtektsfestet at FLIS skal:
«… arbeide for å styrke det pedagogiske arbeid og utvikling for institusjonsskoler som er omfattet av opplæringsloven §13-2 og §13-3a. Den skal videre styrke arbeide for å fremme faglige og organisatoriske synspunkter overfor skolemyndigheter og samarbeidspartnere».
Etter en runde internt i egen organisasjon har styret i FLIS utarbeidet et høringssvar der vi har hatt et særlig fokus på §28-4.
Det er tre forhold vi ønsker å mene noe om, og det er 1) pårørende barns opplæringsrett, 2) begrepet pasient vs innlagte og 3) helseinstitusjonens plikt til å sørge for lokaler til opplæring.
1. Pårørende barns opplæringsrett:
Lovtekst: Fylkeskommunen skal oppfylle retten til grunnskoleopplæring og vidaregåande opplæring for dei som er innlagde i helseinstitusjonar i fylket. Fylkeskommunen skal òg oppfylle denne retten for barna og søskena til innlagde i helseinstitusjonar når institusjonsopphaldet truleg vil føre til meir enn fjorten dagars fråvær per skoleår for barnet eller søskenet.
Medlemsskolene i FLIS er fornøyd med at også pårørende barn gis opplæringsrett.
Styret i FLIS er ellers kjent med at det er sendt høringsspill der man ber om å fjerne siste ledd fra og med «… når institusjonsopphaldet truleg vil føre til meir enn fjorten dagars fråvær per skoleår …», og vi ber lovgiver om å foreta en nærmere vurdering av dette.
2. Begrepsendring fra «pasienter» til «innlagde»
Uavhengig av hvilket begrep som blir brukt er tilbakemeldingene fra medlemsskolene i den interne høringsrunden at det må følge med en tydelig presisering av hvem som omfattes av opplæringsretten.
Vi er i en situasjon der stadig mer av behandlingen foregår poliklinisk, og både på helseinstitusjonene og i rundskriv Udir 6 2014 brukes begrepene døgnpasient og dagpasient. Det er presisert i rundskrivet at retten til opplæring også kan omfatte dagpasienter og polikliniske pasienter og man bør være varsom med å bruke en ordlyd i lovteksten som kan begrense denne opplæringsretten.
3. Lokaler til opplæring
Medlemsskolene i FLIS gir tydelig uttrykk for at følgende må presiseres nærmere:
« Blir opplæringa gitt i helseinstitusjon, skal institusjonen sørgje for dei lokala som trengst ».
Utgangspunktet bør være at lokalene som stilles til disposisjon bør være i tråd med gjeldende arealnorm for skoler. Da handler det både om nok rom og store nok rom, gode lys- og luft-forhold, tilgang til spesialrom (for naturfag, mat og helse, kroppsøving etc) pause- og lærerrom etc.
Forslag vårt er derfor: « Blir opplæringa gitt i helseinstitusjon, skal institusjonen sørgje for dei lokala som trengst i tråd med gjeldande arealnorm for skular».
Samtidig ber vi lovgiver ta stilling til om deler eller hele utdraget fra Udir 6 2014 bør inn i lovteksten:
Lokalene som benyttes skal oppfylle alminnelige tekniske og sikkerhetsmessige krav i plan- og bygningsloven og forskrift om miljørettet helsevern. Lokalene skal også være i samsvar med kravene som opplæringsloven kap. 9a setter til elevenes fysiske miljø.
Avslutningsvis ønsker vi å løfte frem rundskriv Udir 6 2014 som presiserer flere av paragrafene i dagens opplæringslov og forskrift som er relevant for vårt skoleslag. Det er naturlig at det i forbindelse med ny lov utarbeides et nytt rundskriv som bidrar til nødvendige presiseringer og avklaringer når det gjelder tolkning og forståelse av ny opplæringslov innenfor vårt felt. Vi i FLIS vil gjerne bistå som drøftings- og dialogpart i den sammenheng.
På vegne av styret og alle medlemsskoler i FLIS
Frode Hjort-Larsen, styreleder FLIS
Kontaktinfo: frode.hjort-larsen@tffk.no
«… arbeide for å styrke det pedagogiske arbeid og utvikling for institusjonsskoler som er omfattet av opplæringsloven §13-2 og §13-3a. Den skal videre styrke arbeide for å fremme faglige og organisatoriske synspunkter overfor skolemyndigheter og samarbeidspartnere».
Etter en runde internt i egen organisasjon har styret i FLIS utarbeidet et høringssvar der vi har hatt et særlig fokus på §28-4.
Det er tre forhold vi ønsker å mene noe om, og det er 1) pårørende barns opplæringsrett, 2) begrepet pasient vs innlagte og 3) helseinstitusjonens plikt til å sørge for lokaler til opplæring.
1. Pårørende barns opplæringsrett:
Lovtekst: Fylkeskommunen skal oppfylle retten til grunnskoleopplæring og vidaregåande opplæring for dei som er innlagde i helseinstitusjonar i fylket. Fylkeskommunen skal òg oppfylle denne retten for barna og søskena til innlagde i helseinstitusjonar når institusjonsopphaldet truleg vil føre til meir enn fjorten dagars fråvær per skoleår for barnet eller søskenet.
Medlemsskolene i FLIS er fornøyd med at også pårørende barn gis opplæringsrett.
Styret i FLIS er ellers kjent med at det er sendt høringsspill der man ber om å fjerne siste ledd fra og med «… når institusjonsopphaldet truleg vil føre til meir enn fjorten dagars fråvær per skoleår …», og vi ber lovgiver om å foreta en nærmere vurdering av dette.
2. Begrepsendring fra «pasienter» til «innlagde»
Uavhengig av hvilket begrep som blir brukt er tilbakemeldingene fra medlemsskolene i den interne høringsrunden at det må følge med en tydelig presisering av hvem som omfattes av opplæringsretten.
Vi er i en situasjon der stadig mer av behandlingen foregår poliklinisk, og både på helseinstitusjonene og i rundskriv Udir 6 2014 brukes begrepene døgnpasient og dagpasient. Det er presisert i rundskrivet at retten til opplæring også kan omfatte dagpasienter og polikliniske pasienter og man bør være varsom med å bruke en ordlyd i lovteksten som kan begrense denne opplæringsretten.
3. Lokaler til opplæring
Medlemsskolene i FLIS gir tydelig uttrykk for at følgende må presiseres nærmere:
« Blir opplæringa gitt i helseinstitusjon, skal institusjonen sørgje for dei lokala som trengst ».
Utgangspunktet bør være at lokalene som stilles til disposisjon bør være i tråd med gjeldende arealnorm for skoler. Da handler det både om nok rom og store nok rom, gode lys- og luft-forhold, tilgang til spesialrom (for naturfag, mat og helse, kroppsøving etc) pause- og lærerrom etc.
Forslag vårt er derfor: « Blir opplæringa gitt i helseinstitusjon, skal institusjonen sørgje for dei lokala som trengst i tråd med gjeldande arealnorm for skular».
Samtidig ber vi lovgiver ta stilling til om deler eller hele utdraget fra Udir 6 2014 bør inn i lovteksten:
Lokalene som benyttes skal oppfylle alminnelige tekniske og sikkerhetsmessige krav i plan- og bygningsloven og forskrift om miljørettet helsevern. Lokalene skal også være i samsvar med kravene som opplæringsloven kap. 9a setter til elevenes fysiske miljø.
Avslutningsvis ønsker vi å løfte frem rundskriv Udir 6 2014 som presiserer flere av paragrafene i dagens opplæringslov og forskrift som er relevant for vårt skoleslag. Det er naturlig at det i forbindelse med ny lov utarbeides et nytt rundskriv som bidrar til nødvendige presiseringer og avklaringer når det gjelder tolkning og forståelse av ny opplæringslov innenfor vårt felt. Vi i FLIS vil gjerne bistå som drøftings- og dialogpart i den sammenheng.
På vegne av styret og alle medlemsskoler i FLIS
Frode Hjort-Larsen, styreleder FLIS
Kontaktinfo: frode.hjort-larsen@tffk.no