Dato: 04.09.2019 Svartype: Med merknad 1. Utvidet rett til videregående opplæring Rogaland fylkeskommune støtter forslaget, inkludert det at opplæringstilbudet gis ut fra det regionale næringslivs behov. Det bør imidlertid vurderes å endre retten til å velge sluttkompetanse for alle voksne uavhengig av om de har fagbrev/studiekompetanse fra før. Å ha to ulike rettsgrupper kan medføre unødvendig byråkrati knyttet til søknadsbehandling og dimensjonering av tilbud. Retten til videregående opplæring for voksne blir belyst av ulike utvalg, og det er viktig at de ulike forslagene til endringer blir samkjørt, gjerne gjennom Opplæringslovutvalget. 2. Tilleggslån i Lånekassen Rogaland fylkeskommune støtter forslaget, men det er ikke logisk at grensen settes ved 30 år. Tiltaket bør kobles til retten til videregående opplæring for voksne, som gjelder fra 25 år. 3. Prøveordning med tilskudd til studieavgift og livsopphold under utdanning og opplæring Rogaland fylkeskommune støtter at det igangsettes en prøveordning. 4. Dagpengemottakere med utdatert fagbrev som trenger ny videregående opplæring Rogaland fylkeskommune støtter at det blir mulig å ta videregående opplæring i kombinasjon med dagpenger. For noen år siden, da mange ble arbeidsledige pga. nedskjæringer i oljeindustrien, prøvde NAV Rogaland og Rogaland fylkeskommune ut et lignende tiltak. Dette var et individuell AMO-tiltak kalt «På vei til fagbrev». Unge og voksne fikk gjennom dette tiltaket anledning til å beholde full dagpengestønad i ett år mens de deltok i videregående opplæring. Tiltaket ga deltakerne anledning til å fullføre/begynne på utdanning, noe flesteparten ikke ville hatt økonomisk mulighet til uten å beholde dagpengene. Tiltaket var effektivt og førte til at mange fikk mulighet til å fullføre sin videregående utdanning. Dette må ses i sammenheng med forslaget fra Livsoppholdutvalget, og Rogaland fylkeskommune har sendt følgende kommentarer til utformingen av ordningen foreslått av Livsoppholdutvalget, som vi mener også er relevant i denne saken: Den bør også gjelde for de som tar utdanning på deltid. Det bør utbetales full dagpengesats i maks 2 år. Retten til videregående opplæring for voksne gjelder fra og med det året man fyller 25 år. Ordningen bør derfor gjelde fra og med det året man fyller 25 år og ikke avgrenses til personer i aldersgruppen 30-55 år. Tiltaket bør også gjelde for ungdom uten rett som ikke har fullført og bestått videregående opplæring. Ordningen bør gjelde fra og med den dagen man blir arbeidsledig og ikke tidligst etter tre måneders arbeidssøkerperiode. Dette skyldes at flere allerede har startet på videregående opplæring mens de er i arbeid. Mister de jobben, må de få anledning til å fullføre opplæringen uten å miste dagpengene. (Det var denne gruppen voksne som fikk størst problemer under nedskjæringen i oljeindustrien. Før innføring av individuelt AMO-tiltak fikk de beskjed fra NAV om at de måtte slutte på opplæringen de hadde startet på for ikke å miste dagpengene. Dette medførte at flere måtte avbryte sin opplæring.) 5. Program for arbeidslivsdrevet kompetansebygging Rogaland fylkeskommune støtter forslaget. 6. Egen satsing på kompetanse for innovasjonsprosjekter Rogaland fylkeskommune støtter forslaget. 7. Fjerne 30-poengregelen i fagskolene Rogaland fylkeskommune er åpen for at dagens krav oppmykes for å skape fleksibilitet, men støtter ikke forslaget om at det ikke er behov for å sette en nedre studiepoenggrense for utdanning som tilbys. Forslaget vil åpne for at korte og «kjappe» kurs (f.eks. 1 studiepoeng, 22 timers kurs innen elektronikk og data) fra diverse kommersielle kurstilbydere vil kunne tilbys som fagskoleutdanning og dermed undergrave fagskoleutdanningens status som tertiærutdanning. Forslaget virker følgelig kontraproduktivt sett i forhold til myndighetenes satsing på fagskoleutdanning og styrking av skoleslagets status i befolkningen. 8. Fagskoler kan søke om selvakkrediteringsrett Rogaland fylkeskommune støtter forslaget. Dagens ordning med fagområdegodkjenning, spesielt innen tekniske fag, tar ikke høyde for at diverse fagområder er overlappende. Fordypningen elektro/automasjon er for eksempel fagområdeoverskridende da den inngår i både bygg, anlegg, maskin og maritime fag. 9. Resultatbasert tilskudd til fagskolene bør gis til de enkelte fagskolene i stedet for til fylkeskommunen Rogaland fylkeskommune støtter intensjonen med forslaget, men så lenge det basis -og resultatbaserte tilskuddet tilsammen ikke utgjør en statlig fullfinansiering av fagskoleutdanningen, støtter vi ikke forslaget om at det resultatbaserte tilskuddet bør gis til de enkelte fagskolene i stedet for til fylkeskommunen. Det hevdes i høringsnotatet at «ved at fagskolene selv blir premiert med det resultatbaserte tilskuddet vil det skape gode insentiver for å tilby tilrettelagte og attraktive utdanninger og emner». Konsekvensene kan derimot bli det motsatte. Det resultatbaserte tilskuddet kommer i etterkant av produserte studiepoeng. Dette kan lett føre til at skolene ikke ønsker å tilby nye tilrettelagte utdanninger da en ikke på forhånd vet om tilbudet er «økonomisk bærekraftig». For skoleeier bør fagskolen være en viktig og integrert del av fylkets utdannings -og næringspolitikk. Dersom det resultatbaserte tilskuddet går direkte til skolen kan dette bety at fylkeskommunen er mindre «hands on», noe som på sikt kan resultere i at skoleeiers bevissthet om skoleslaget avtar. For skolen er det viktig å ha kjente og forutsigbare økonomiske rammer. Dette oppnås ved en budsjettmodell hvor pengene er bevilges av fylkeskommunen i forkant, og ikke fra staten i etterkant basert på produserte studiepoeng. 10. Kostnadsdekning for mindre emner Rogaland fylkeskommune støtter forslaget 11. Økt resultatfinansiering av betalingsstudier Rogaland fylkeskommunen har ingen kommentar. 12. Program for fleksibel læring Rogaland fylkeskommune støtter forslaget, men fylkeskommunens rolle må avklares. Som koordinator og pådriver for lokal kompetanseutvikling er det naturlig at fylkeskommunen får en sentral rolle ved prioritering av hvilke tiltak som skal få støtte. 13. Kvalitet i Bedriftsintern opplæring (BIO) Rogaland fylkeskommune støtter forslaget. 14. Opptak til enkeltemner i høyere utdanning uten å ha dokumentert studiekompetanse Rogaland fylkeskommune støtter forslaget om å åpne opp for studenter uten dokumenterte kvalifikasjoner, men prinsippet om «første-person-til-mølla» vil imidlertid kunne føre til at de personene som i størst grad kan nyttiggjøre seg av utdanningen ikke vil få plass. Det bør derfor innføres et enkelt søknadssystem med rangering av søkerne. 15. Gi eksamensrett for betalende studenter uten studiekompetanse i høyere utdanning Rogaland fylkeskommune støtter forslaget. 16. Studiestøtte hele livet Rogaland fylkeskommune støtter forslaget. Videregående opplæring for voksne skal tilpasses behovet til den enkelte. Voksne kan blant annet velge å ta ett eller flere fag samtidig. For en del voksne vil en studiebelastning på 50% være for mye. Voksne som får fag godkjent gjennom realkompetansevurdering eller blir fritatt fag på bakgrunn av tidligere utdanning, kan ha så lite behov for restopplæring at de ikke oppnår kravet om 50% studiebelastning. I en fleksibel og tilpasset ordning for videregående opplæring for voksne, må voksne kunne få stipend og lån med mindre enn 50% studiebelastning. 17. Utdanning med dagpenger Rogaland fylkeskommune støtter forslaget. 18. Utdanning med sykepenger Rogaland fylkeskommune støtter forslaget, men det bør ikke begrenses til høyere utdanning eller fagskole som gir studiepoeng. 19. Øke støtten til fylkeskommunenes arbeid med mobilisering og koordinering Rogaland fylkeskommune støtter forslaget. Dette må ses i sammenheng med fylkeskommunens rolle som koordinator og pådriver for lokal kompetanseutvikling, og relateres til program for fleksibel læring (tiltak 12). 20. Fleksibilitetsinsentiv i finansieringssystemet Rogaland fylkeskommune støtter forslaget. 21. Nye unntak i egenbetalingsforskriften Rogaland fylkeskommune støtter forslaget. 22. Aldersbestemt kandidatindikator Rogaland fylkeskommune støtter forslaget. En eventuell åpning for støtte fra Lånekassen til deltakelse på ikke-formell opplæring, krever at en godkjenningsordning er på plass. 24. Bedre system for realkompetansevurdering Rogaland fylkeskommune støtter forslaget. Kunnskapsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
